日前,辽宁省大连市沙河口工商分局公布了去年以来从辖区市场内查处的几起典型案例,强调今年要加大对不法经营者的打击力度。
作为一个商业集中区,目前,沙河口区共有市场46处,其中农贸市场22处,轻工市场10处,电子文化市场2处,家居市场1处,机电汽配市场2处,综合类市场9处。为规范这些市场,沙河口工商分局一方面开展以商品质量为重点的专项整治,一方面严查无照经营行为,规范市场经营主体资格,规范市场交易行为。
全年共抽检1880个批次,其中食品类622个批次,有24个批次不合格;工业品类抽检150个批次,16个批次不合格。对检测不合格的商品,该局全部进行了下架处理和立案查处;共取缔无照经营66户,规范引导办照110户。
案例一:以老母猪肉冒充牛肉销售的违法案件
去年,沙河口工商分局接到举报称辖区一市场内有业户用老母猪肉冒充牛肉销售欺诈消费者。接到举报后,工商部门立即组织执法人员对被举报的经营者进行调查。
经过现场检查,在其摊位中发现大量疑是老母猪肉正冒充牛肉进行销售,最终,业户承认未从正规渠道进货,也无法出示进货凭证。工商执法人员依法扣留了可疑牛肉150多斤,并依法对扣留肉制品进行了送检,经过对经营者的依法调查和检测结果,证明业户确实将老母猪肉冒充牛肉进行销售。这是一起典型的欺诈消费者违法案件。工商部门依法对该经营者的违法行为进行了处罚,并责令停业整顿15天。
工商行动:去年,是《中华人民共和国食品安全法》正式颁布实施的第一年,围绕《食品安全法》赋予工商部门的职能,沙河口工商分局针对肉类制品、儿童食品、奶制品、直接入口食品等,在辖区内以农贸市场为重点进行了食品安全专项整治。
该局采取部门联动、突击执法,不留死角,对问题食品及时送检等方式,震慑了不法商贩,净化了市场,确保了消费安全。2009年,沙河口工商分局送检食品类70多个批次,快速检测4000多个批次。对检测不合格食品进行了下架处理和追溯监管。
案例二:缺斤短两、宰秤调包违法案件
春节期间,一消费者在水产品市场购买2000元水产品,复秤时发现,购买时活蹦乱跳的螃蟹变成了发黑的死螃蟹,5斤鲍鱼也变成了3斤1两。消费者立即到工商部门投诉,经沙河口工商分局调查取证,该经营者为牟取暴利,采取转移消费者注意力的方式,对消费者购买的水产品进行了调包。在违法事实确凿的情况下,工商部门对该经营者依法进行了罚款、停业整顿一周的处罚,并将违法行为公布于众,有力地打击了极少数违法经营者的欺诈行为。
工商行动:节日期间,尤其是春节,是市场消费的旺季,也是消费投诉比较集中的时期,工商部门把规范市场交易行为,查处宰秤调包、以次充好、掺杂掺假、虚假宣传等扰乱市场秩序的违法违规行为作为节日市场监管的重点。尤其是水产品市场,极少数不法商户为了谋取私利,采取短斤缺两、宰秤调包等不正当手段欺诈消费者,严重扰乱了正常的市场交易秩序,损害了消费者的合法权益。为此,沙河口工商分局对查处的宰秤调包案件,召开专门的经营业户帮教大会,让违法者不敢再轻越雷池,还在市场内采取现场设立工商维权站、充分发挥行业自管组织监督作用、场内统一制作价格板实行价格公示、强制性地推广信誉卡、增设公平秤、实行从业人员备案制等六项措施,规范市场良好的经营秩序。同时,在辖区内开展争创“文明诚信星级业户”和“平安诚信示范市场”活动,全力打造和完善市场诚信体系。
案例三:以次充好,以不合格产品冒充合格产品进行销售
2009年,沙河口工商分局在送检的工业产品中,经法定检测部门检测发现有业户经营不合格“法兰盘”,遂立案进行深入调查,最终依法查处了这起销售不合格“法兰盘”的违法行为。
工商行动:近两年,沙河口工商分局为了确保人民群众生命财产安全,加大对相关工业产品质量的监管力度,如法兰盘、螺丝、弯头管件、开关等工业标准件和家居装饰材料等,对可能出现问题的工业产品,及时送法定部门检测,对检测不合格产品依法查处,消除质量安全隐患。该局还以商品交易市场信用分类监管为平台,按照A、B、C、D四个等级对部分市场进行了信用等级评定,针对一些市场制度不健全,第一责任主体缺位的问题,工商部门指导市场主办单位建立健全了进场违禁商品检查和清退制度、不合格商品和违法违规行为信息公示制度等12项管理制度,完善市场业户诚信经营档案。