海南检验检疫局林玉连
海南水产养殖业随着中国加入WTO的契机已成为海南省经济发展的一个拳头项目和加工出口的拳头产品,尤其是在中国入世后,水产品进口国相继地向我国亮出各项药物残留警示线的压力及水产品贸易中的各种“游戏规则”的呼唤声中,海南水产品加工业安全体系的建立从2001年的5家发展至今已有24家,先后获得了HACCP验证和认证。其养殖业从2001年的约3万亩扩大到今天的约10万亩。同步海南水产品加工安全体系HACCP计划的持续建立和政府各相关职能部门对海水养殖业安全质量的残留监督及监控保护措施也随之政府推进生态省建设正持续地、更进一步的得到落实。从而大大促进并提高了海南水产品加工安全质量和水产养殖的安全卫生质量。特别是在水产品HACCP计划与养殖业禁用药物残留监控措施的保障下,海南的水产品出口的品种已从2001年出口半成品及原料的冻虾仁、罗非鱼2个品种发展到今天的寿司虾、蝴蝶虾、熟虾、凤尾虾、各类海产鱼、尤鱼等16个品种,而这些水产品主要销往欧、美、日、韩四大市场,所以成为海南出口贸易的拳头产品和经济发展的拳头项目。
在欧、美、日、韩市场准入条件急剧加严,设限安全卫生技术壁垒制约项目日愈增加的情况下,海南出口水产品加工品种增多,量也随之增大,所以到目前尚未被进口国亮出警示的主要因素及实践证明是海南水产品加工HACCP计划与水产养殖业残留监控的有效实施的结果。浅谈以下三方面的实践体会:
一、水产HACCP体系建立在不断持续改进、完善中发展。
海南水产安全体系的建立2001年前仅有5家,持续发展至今已有24家,这些水产加工企业的HACCP体系在持续改进并有效地运行中, 企业加强自身监控能力,加大资金投入,进一步完善加工设施,使其达到GMP要求。不断改进生产工艺使之达到安全卫生质量技术标准,产品销往欧、美、日三大市场的主要水产加工企业,先后都购置了氯霉素等药物检测仪,尤其是在国家认证委新发布的《食品生产企业危害分析与关键控制点(HACCP)管理体系认证管理规定》后,加大促进水产加工企业安全卫生体系的建立及监管力度,使水产安全体系建立中的注册、验证、认可、认证成为水产加工者的主动和自愿活动。
二、将水产品加工HACCP计划监控向前移。
海南主要对欧、美、日加工出口水产品的企业,在不断完善产品加工过程中的安全卫生监控外,更重视并主动地采取与相对固定的养殖基地或区域签署生态环境养殖原料的协议。协议中双方建立相互信赖、相互支持、相互保障的适应市场发展趋势的原料供销承诺,使加工企业与养殖业之间对养殖虾、鱼原料的安全卫生质量有了相互制约制度。并经双方验证进厂加工,从而降低和减少其药残留的风险,比以往加工企业HACCP计划中对原料CCP点监控只凭一张简单而有名无实的用药证明验收原料进厂加工的风险系数小得多。因此海南检验检疫局2002年至今经抽测出口水产批中,残留质均未有超过其限量。实践证明加工企业HACCP计划与残留监控措施是有一定监控效果的。
三、海南省政府推行生态省建设规划纲要促进初步有效。
海南省政府自1999年在全国率先实施建设生态省规划纲要、污染治理、国土、海洋资源环境的保护得到加强,尤其是近年来应着国内外市场准入的需要,省政府及相关职能管理部门,海南省海洋与渔业、农业、技术监督、检验检疫等部门的联合,通过实施水产品质量监督检验检测制度,对海南水产养殖的安全质量的残留监控的监督指导。更加促使水产养殖者更加注重水产养殖生态环境的维护和建设,使海南水产养殖业得到持续、安全、健康的发展。另外2003年海南省政府渔业主管部门公布实施的19项水产新技术要求,加大对无公害健康虾、鱼、贝、蛙等养殖的示范管理,海南省残留物质监控领导小组向水产加工业、养殖业印发了《残留物质监控工作手册》,宣传国内外相关的法律法规及安全卫生管理规范。同时各相关部门正积极努力推行实施对水产养殖业的登记、注册、认证等工作,大大促使海南水产养殖药物残留监控计划的有效实施。
实践证明,水产品加工中的HACCP计划与对其原料中的残留监控计划的实施需要不断完善,而两者计划是相辅相成、不可分离的食品安全链。正如一个再完善的HACCP计划,无良好的GMP、SSOP无法去实施一样。尤其是水产品在不同水产品加工模式和不同的水产养殖品种,都有不同的生产加工工艺和养殖示范技术要求。而且HACCP并不是零的风险体系。在实际应用中要充分发挥好水产品加工企业、水产养殖业和政府部门监督管理工作中的积极、科学、有效的作用。才能使水产品的安全卫生质量控制——HACCP计划与残留监控措施发挥有效的作用。
原文下载: 《水产品HACCP计划与残留监控的实效》.doc