上海崇明出入境检验检疫局 张源

摘要：介绍保健品行业中推行HACCP的现状和面临的诸如建立HACCP的人员认识、财力问题、落实问题及信息源问题等。

关键词：HACCP，我国现状，需解决的问题

 

HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Point）是一种控制危害的预防体系。食品加工者可以使用它来提供给消费者更加安全的食品。为了确保更安全的食品，就要设计HACCP来确定危害，建立控制并监测这些危害。早在六十年代，美国的Pillsbury公司在为美国太空计划提供食品期间，率先应用了HACCP概念。Pillsbury公司认为他们现有的质量控制技术，在食品生产中不能提供充分安全的措施防止污染。该公司发现进行食品最终产品的测试要确保安全是不可能的，只有扩大检验的范围，结果能为宇航飞行计划提供的食品已极少了。Pillsbury公司由此得出结论，确保食品的安全唯一的方法是开发出一种预防性体系，防止在生产过程中危害的发生。从那时起，Pillsbury的防范体系作为食品安全控制所用的方法被全世界认可。FDA在1973年为保护罐头食品免受肉毒梭菌的危害，率先要求在食品加工中进行HACCP控制。1985年，美国国家科学院（NAS）推荐HACCP应被相应的执法部门采纳，在所有的食品加工业中执行。经过四十年的发展，HACCP被世界上许多组织如联合国粮农组织、世界卫生组织、食品法典委员会所接受。在美国、欧盟、加拿大、澳大利亚等许多国家或地区广泛的采用HACCP体系。尤其在美国，在1997年12月18日正式颁布了水产品的HACCP法规，以法律的形式确立了HACCP的地位。

 

保健品HACCP在我国的现状

我国的HACCP的发展较欧美发达国家而言，是比较落后的。HACCP的理念在80年代中后期才传入我国。而真正的发展也仅仅是近几年的事情。由于以美国为首的国家对水产品、肉制品方面有较完善的HACCP体系要求，故而我国在水产品和肉制品方面的HACCP进行得比较好，并且有水产品加工厂获得了美国HACCP的认证。但在保健品方面，由于目前暂时还没有国内外强制性要求，我国在这方面的发展还是相当的缓慢。相当多的一部分保健品生产者对HACCP不感兴趣。主要原因是目前国内保健品加工企业比较热衷的是寻求药品GMP认证，对HACCP确相对了解不够。另外，国家卫生防疫机关的检验人员对HACCP体系认识不统一，许多检验人员认为保健品只要对原料进行了控制，加强产品的检验，则不会发生问题。顾而只对终产品进行把关检验。但事实情况并非如此，产品中的生物、物理、化学危害并不是能通过终产品的检验所能够解决的。由于上述原因导致目前我国保健品的HACCP要么偏离了其原有的方向；要么就是控制失效，停留在纸面上。

 

在保健品中推行HACCP急待解决的问题

人员的认识问题

HACCP的实现需要业主和管理人员双方面的努力。HACCP对保健品行业并不是象一般人认为的那样是可有可无的，而是能够切实解决问题的。因为它是一个预防性体系，可以在最小的投入下面产出最大的安全卫生效益。在很大程度上弥补保健品行业靠终产品检验来维护产品质量的弊端。以上海的蔬菜行业为例，常年以来，在流通领域市府化了大力气搞了许多农残方面的检测点，也取得了一定的成果。但历年来仍不断有蔬菜中毒事件的发生。这也充分说明仅靠终产品检验而不建立起一套完整的预防性体系是无法维护产品安全的。在保健品行业，由于产品抽样的代表性问题，往往会导致某些危害性因素被忽略。如果这样的产品进入流通领域，其结果是相当可怕的。因此，只有在产品生产的过程中将危害发生的情形予以充分控制，这样才能生产出真正安全的产品。由此可见，HACCP对保健品行业并不是象一般人认为的那样是可有可无的，而是迫切需要的。

建立HACCP的财力问题

我国是发展中国家，保健品行业的快速发展也仅仅是近几年的事情。各个生产厂的发展差异较大。面队差别，如果要求投入相同的财力物力搞HACCP的话，这是不现实，也是不可能的。但如果说没有相当的投入，就根本谈不上人员培训、信息咨询等事项。那么，就算是建立起了HACCP系统，那也是闭门造车，和国际的先进理念必然有巨大的差距，一旦这样的所谓HACCP投入运转，其效果必将违背人们预的预期。

HACCP的落实问题

HACCP计划的建立需要相当的人力物力，但它的落实更需要长久的努力。如果建立了一个漂亮的HACCP计划而不去落实，那对食品的安全是毫无意义的。例如日本的“雪印”乳制品事件。雪印公司有着一套完整的HACCP计划，但问题还是发生了。这并不是说HACCP没有效果而恰恰是被该公司定为关键控制点之一的鲜奶储藏温度在一次意外事故中出现了问题，造成了大量金葡菌繁殖产生了肠毒素。面队如此重大的偏差，但是的工作人员却未按HACCP计划采取纠偏措施，悲剧因此而发生。在事发初期就造成一万多日本市民中毒，使日本市民一度不敢食用乳制品。日本“雪印”公司也为此付出了惨重的代价，保守估计损失在500亿日圆以上。如果HACCP计划得到确切落实，悲剧可能由此而避免。

HACCP的信息源问题

作为发展中国家的我国，其食品管理官员，不仅对食品的加工企业的产品进行检验，同时还是食品信息的主要提供者。对于HACCP，其情况也是相似的。有许多企业在很大程度上，依赖于官方的指导和服务，但由于各种原因，我国的官方管理人员所得到的信息也是滞后的，在这种情况下建立起来的关键点和关键限值必然有其片面性和局限性。例如：1999年的酱油中的氯丙醇事件。国外早在90年代初，就有了关于氯丙醇的毒性报道，部分国家提出了氯丙醇的限量标准。但在我国标准一直未增加氯丙醇的限量标准，在酱油行业中也未设立氯丙醇的监督要求，因而在1999年的事情中，我国的酱油行业处境是相当的被动的。由此可见，如何收集信息、如何传达信息，是一个很大的课题。

目前，国内的保健品生产厂如雨后春笋般的冒出来，竞争也日趋白热化。面对如此激烈的市场竞争压力，如果仍然固步自封，满足于原有的管理模式，对先进的管理模式置之不理，其面临的必然结果就是被市场无情的淘汰。在WTO框架下的市场经济是商品质量的竞争，更是管理质量的竞争。我们只有迎头赶上，不断前行，使自己的企业立于不败之地。

 

参考文献：

《输美出口水产品HACCP教程》

《Seafood HACCP Regulator Training Program》

《食品信息》2001年11期、15期、19期

 

张源                       

2006年9月