水产品首次成为海南出口额最大的商品，其经济效益和社会效益创下历史新高，取代江苏排在全国第六位（全国排名：山东、广东、辽宁、淅江、福建、海南）结束了海南水产品出口额在全国11个沿海省市长期处于倒数第二位置。这年自1997年12月18日出口水产品企业应对美国FDA的输美水产品按其110法规要求实施HACCP计划以来。海南检验检疫局在研究，指导、推广HACCP理论的实际应用取得较显著的成果。

1、十年来HACCP食品安全体系在出口水产业中的持续应用和发展的基本情况

 

 

从上基本情况可以看出，从1997年至2007年，海南出口水产品加工产业不断发展壮大，正是自1977年海南检验检疫局按国家局应对美国FDA110法规要求，在出口水产品加工企业中积极研究，推广建立和应用以GMP/SSOP为基础的HACCP食品安全体系。10年以来，海南水产品加工企业科学地、结合实际地应用HACCP原理，在水产加工过程对原料，辅料接受中CCP、产品加工流程中与食品接触人员、工器具、设备、包装等卫生的交叉污染，以及有毒有害化学物质等的控制。通过对其加工中实际存在的和潜在的物理、化学、生物危害进行科学地分析、判定、找出显著危害，确定关键控制点，合理地采取相应控制措施，实施有效的监控，及时地将在加工过程中的安全危害控制和消除在加工之前或加工过程，使之降低到人体健康可接受的安全水平。

 

 

实践证明：海南水产出口加工企业从1997年有3个年仅有上百吨的冷冻库发展到今天有了36家对外注册，而且年加工出口总量将近10万吨加工能力的企业，对于一个全国最年青、经济起步晚的省份，得以如此发展速度，是近10年来海南出口水产加工企业在运用HACCP理论建立食品安全管理体系之成效。

可见，由于HACCP原理对于控制食品安全、卫生的实用性和有效性，保障了出口水产品安全危害的控制方面、应对各贸易国有关技术壁垒、法规标准要求等工作措施上起到了必不可少的重要作用，大大捉进了海南海洋和水产养殖业经济的快速增长和发展，也给出口水产品企业带来了明显的经济和社会效益。使HACCP理论在海南出口水产业中发挥到了持续有效应用之效力和作用。

2、运用HACCP体系控制作为出口水产品源头准入基础。

随之HACCP的应用与作用，为扩大和保障海南水产品进入国际市场及其竞争力，也正因为在国际贸易中，一般都将水产品列为高风险，高敏感商品监管范围，海南检验检疫局通过运用HACCP原理，分析海南水产养殖生产、加工、包装、运输、储存存在影响安全卫生的因素和现状，把出口水产品的检验检疫把关工作往前移，监管工作重点则放在源头和过程控制上，确定把好“从农场到餐桌安全”的第一关，之前与海南省政府海洋渔业主管部门共同制定了养殖药残监控计划等管理措施。之后至目前，正以推行的GAP、GMP/SSOP为基础的HACCP食品安全管理体系，积极引导、促进水产养殖与加工企业，建立利益联结机制，推广“公司＋基地＋标准化”生产模式，打造养殖、包装、运输、加工和储存、外销一条龙产业链，尤其是在出口水产品生产的源头，指导企业运用HACCP原理，采用危害分析与关键控制点方法和手段、分析、识别、评估、控制水产养殖生产中，从虾、鱼、种苗到养殖环境，场所管理，水质，饲料，渔药使用，运输等诸多环节中，可能存在的危害，建立渔业疫病和疫病情防控体系，养殖场渔药物残留监控体系，将出口水产品贸易国提出的各项安全卫生指标，控制在水产养殖生产的前、中、后、实施全过程监控，从管理措施、记录，形成有效的产品追朔系统，建立养殖流程管理——源头的准入作为把关监管重点，符合要求方能进入水产品加工。

至目前为止，海南检验检疫局经考核、评审将近400家水产养殖场，近12万亩的水产养殖基地实施备案管理，达到保障水产品源头准入方能进入水产品加工目的要求。

3．做好HACCP体系的验证，促进和保证出口水产企业体系持续有效的运行。

为了使HACCP体系在水产养殖生产源头的防控和水产加工过程监控的持续有效性。海南检验检疫局从以下四个方面做好HACCP体系的验证工作。

（1）首先是对已经备案的水产养殖基地在水产品捕捞前，实施药残监控和检测，经CIQ确认必检项目合格方可出具原料准入使用单。

（2）对获得对外注册水产加工企业和已实施备案的原料基地实施HACCP体系的有效性，制定和实施监督柚查计划，实施分类管理和黑名单淘汰制。

（3）对已获得对外注册水产品加工企业HACCP计划实施的有效性做好有效的验证工作。

（4）针对所有水产品出口前，根据产品输往不同贸易国及市场的设限制要求和药残监控重点项目，CIQ对必抽检项目实施抽样检测，对企业自控体系和自检结果进行最终验证合格方可出口。

 

综述以上事实证明，由于HACCP在海南出口水产品中的持续有效应用，至使海南水产养殖业发展成为海南农产品经济生产中的龙头业，成为海南出口最大的商品。

 

 

 

海南出入境检验检疫局 认监处 林玉连

2007年6月28日