丁 生

摘要：自2007年5月份美国宠物食品检出三聚氰胺后，各进口国相继出台了相关进口宠物食品的新要求。宠物食品风波被一些国家和媒体故意炒作后似乎成为一根导火索，引发了震惊世界的三鹿奶粉事件。如何控制宠物食品的安全质量，成为每一个食品安全工作者必须思考的问题。多年来，HACCP作为一种以预防食品安全为基础的食品安全生产、质量控制的保证体系，在控制食品安全方面已取得了较成功的经验。许多宠物食品生产企业开始在其生产领域引入HACCP管理，然而，目前在出口宠物食品行业上推广应用HACCP工作还存在一定的困难和误区。

关键词　 HACCP    宠物食品　 食品安全  

 

2004年日本对我国生禽肉封关之后，只确立了35家熟制禽肉生产企业可以对日出口，一时间国内生禽肉造成了大量库存，价格骤然下降，大多禽肉生产企业面临着倒闭的境地。为了寻找出口途经，我们国内许多企业开始考虑对产品进行深加工，并将目光投向宠物食品行业。近几年，随着国际宠物食品市场发展迅猛，我国出口宠物食品形势喜人，仅烟台地区年出口宠物食品8000余吨，出口额约5000万美元，出口企业发展到7家。出口品种也从单一的鸡小胸肉拓展到偶蹄类动物产品、水产品、饼干等。但自2007年5月份美国宠物食品检出三聚氰胺后，各进口国相继出台了相关进口宠物食品的新要求。宠物食品风波被一些国家和媒体故意炒作后似乎成为一根导火索，引发了很多国外媒体对来自中国产品的负面报道，恶意诋毁“中国制造”，造成舆论被动。 不仅给我国宠物食品出口企业造成了很大损失,而且影响了我国产品的信誉。如何控制宠物食品的安全质量，成为每一个食品安全工作者必须思考的问题。HACCP作为一种以预防食品安全为基础的食品安全生产、质量控制的保证体系，它系统性和适应性强、结构严谨、效果显著，多年来在控制食品安全方面已取得了较成功的经验。许多宠物食品生产企业开始在其生产领域引入HACCP管理，然而，目前在出口宠物食品行业上推广应用HACCP工作还存在一定的困难和误区。

1、在宠物宠物食品行业上推广应用HACCP体系面临的主要问题

1.1生产企业对HACCP体系的认识不到位

根据2002年国家质检总局公布的第20号令《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》，宠物食品应用HACCP体系进行管理并不在其要求之列。HACCP作为一套控制产品质量安全的管理体系，应根据产品的性质、原料、加工工艺和引入危害的不同而存在差异性，并且企业在制定HACCP计划后，要积极推行并认真实施，发现偏离后应及时纠偏，不断对其有效性进行验证，在实践中加以完善和提高，才会达到预期目标。但国内有的企业仅出于商业目的，单纯的将HACCP应用与市场准入制度挂钩，用于其提升广告效应和知名度，做了无谓的认证。

1.2 HACCP小组成员素质有待提升

国内多数宠物食品生产企业均属于新生企业，发展期较短，企业膨胀过快，导致质量管理人员数量严重不足，从业素质跟不上企业发展的需要。尽管受训人员经过了培训，但对HACCP理论知识和实践运用仍然一知半解。HACCP的成功运用，需要企业管理层和HACCP小组成员的全面责任承诺和多学科知识的介入，不是一两个品管人员就能解决的了的。在企业监管中时常能发现，对于企业的HACCP计划只有少数的品管人员能够知道，而问及其它HACCP小组成员却不知所云。这就造成了许多企业的“HACCP小组”只是个形式，各成员不能履行好职责，发挥不了应有的作用。

1.3更多套用，缺少研究

宠物食品生产企业加工所用的原料产业化程度较低，更多来源于小农户的粗放经营而非来自集约化的生产基地。我国工厂的HACCP体系的建立大多存在照搬西方的模式，其HACCP模式建立的基础与前提与中国国情存在很大差异。所以查看企业HACCP计划时，常常发现千篇一律，千人一面的现象，只停留于书面上的套用，缺少结合我国和本企业特点进行危害分析。

1.4认证机构把关不严，扭曲了HACCP在中国食品企业的形象

随着国家对六类食品的出口生产采取了强制性验证制度，从事HACCP体系的咨询、认证机构如雨后春笋般涌现，相互竞争似乎也进入了白热化，不少咨询和认证机构的从业人员缺乏食品卫生经验和学历，在实际工作中却是漏洞百出或者把关不严，直接影响HACCP招牌的含金量，扭曲了HACCP在中国食品企业的形象。

1.5我国国情决定了HACCP的前提基础工作还有缺陷

因为出口宠物食品主要涉及的是动物源性原料，因而其HACCP的前提基础工作是源头管理的落实。目前，我国对不同原料的安全危害分析还很滞后。官方的有毒有害物质残留监控体系、动物防疫体系等还很不完善，相关法律法规还不健全，这直接影响到企业制定HACCP计划的有效性。目前，在全国范围内对宠物食品原料的农兽药残留、生物毒素、转基因和非法添加剂的监控和预警机制尚不完善，这就造成了出口宠物食品生产企业采购原料的范围只能限定在本省或者本辖区。原料的限制使其产品的生产范围十分狭窄。

 

2 推广应用HACCP，提升我国出口宠物食品竞争力

要充分发挥HACCP体系的强大作用，提高出口宠物食品竞争力，必须保证在正确掌握HACCP原理的基础上，充分结合我国国情及产品加工特点，建立正确有效的适合我国国情的HACCP体系，促进我国出口宠物食品竞争力的提升，主要包括以下几个方面：

2.1认真做好HACCP的推广工作

无论官方HACCP验证人员还是认证机构评审人员都需要接受规范的HACCP知识培训及专业知识培训，只有经国家认监委认可的培训机构和教师才能开展该项培训。同时，在受理培训预报名时，对企业HACCP受训人员的文化层次、专业要求进行核定，适当提高专业门槛，保证培训效果。

2.2加强前提计划的研究和实施工作，建立以GMP和 SSOP为基础的支持平台

HACCP计划是基于科学分析建立的体系，为了有效地应用与实施HACCP计划，企业必须具备一定的基础.利用良好操作规范（GMP）和卫生操作标准程序（SSOP）来控制食品加工的环境已是在国际上被公认实施HACCP体系的必备条件。以GMP和 SSOP为支持基础，对整个宠物食品加工的人员、设施设备和环境加以控制，充分发挥HACCP体系控制宠物食品安全得优点，确保宠物食品的安全。同时，在企业的硬件设施在达到法规要求后，企业必须明确和落实HACCP小组成员的职责，加强企业HACCP培训工作，不断充实HACCP小组。

2.3检验检疫机构要发挥主导作用，加强与国内农牧部门的沟通和协调

我国食品源头受污染已引起进口国和地区的普遍关注和担忧。作为主管出口宠物食品生产企业的检验检疫部门应在国务院统一协调下，主动与农牧部门就养殖场、饲养场及种植基地的用药管理、残留监控等问题明确责任与分工，发挥各自优势，履行好各自责任，实现对出口农产品和食品原料的种植、养殖、加工以及农药、兽（渔）药、饲料施用等过程和环节的有效控制，逐步形成农药、兽药和饲料使用的自律机制，从源头环节上解决农产品残留限量问题。

各直属检验检疫机构应对加工宠物食品的原料安全分级有共同标准，使合格原料的采购范围从分支局扩大到直属局甚至全国。检验检疫人员也应将更多的时间和精力投入到跟踪国内外新近出现的食品安全问题及学科前沿研究，全方位参与与国际相关学术研究，不断提高检验检疫队伍素质，提高应对发达国家设置技术贸易壁垒的能力。

总而言之，在我国宠物食品生产企业建立有效的HACCP体系任重道远，需要管理部门和生产企业形成共识，加强监管和自律，才能确保HACCP建立的有效性和科学性，切实提升我国出口宠物食品的竞争力。

 

 

 

 

参 考 文 献

 

1. 《出口食品生产企业卫生注册登记管理办法》（国家质检总局2002 年第20号局令）

2. 中华人民共和国检验检疫行业标准《中国食品安全管理体系》（SN/T1443.1-2004标准）

3. 《食品生产企业危害分析与关键控制点（HACCP）管理体系认证管理规定》（2002年第3号公告）

4. 师文添，江红星，金文刚，等.我国食品企业实施HACCP过程中存在的问题及建议

5. 樊永祥.HACCP管理在国内外的应用现状.中国食品卫生杂志.

 

 

 

 

 

 

丁生　男　烟台出入境检验检疫局　科员　学士　动物及动物源性食品检验检疫