产品标准可以使用哪些标准？

产品标准可以使用哪些标准？
7718问答中说明：
应当标示产品所执行的标准代号和顺序号，可以不标示年代号。
产品标准可以是食品安全国家标准、食品安全地方标准、食品安全企业标准或其他国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。
标题可以采用但不限于这些形式：产品标准号、产品标准代号、产品标准编号、产品执行标准号等。

我的疑问在于，比如：面包糕点的标准对应的有：
1）GB 7099-2015 食品安全国家标准 糕点、面包  代替2013卫生标准
2）GB／T 20981-2007 面包
3）GB／T 20977-2007 糕点通则

7099是从卫生标准更为了食品安全国家标准
20981和20977是基于行业标准基础上更为的国家推荐性标准，不知道还算不算行业标准

就7099与201981和20977对比，7099标准少了“检验规则和判定规则”，个人觉得算不上完整的产品标准，因为不具备判定产品合格与否的条件。
如果20981和20977不算行业标准了，那么是不是不能作为产品标准使用。