《关于印发食用植物油等26个食品生产许可证审查细则的通知》（2006年12月27 日国质检食监〔2006〕646号）
一、发证产品范围及申证单元
实施食品生产许可证管理的食用油脂制品是指经精炼、氢化、酯交换、分提中一种或几种方式加工的动、植物油脂的单品或混合物,添加（或不添加）水及其他辅料，经乳化急冷捏合（或不经过）乳化急冷捏合制造的固状、半固状或流动状的具有某种性能的油脂制品。包括食用氢化油、人造奶油（人造黄油）、起酥油、代可可脂等。其申证单元为1个，即食用油脂制品。
在生产许可证上应注明获证产品名称及申证单元，即食用油脂制品[食用氢化油、人造奶油（人造黄油）、起酥油、代可可脂等]。食用油脂制品生产许可证的有效期为3年，其产品类别编号为0202。
二、基本生产流程及关键控制环节
(一)基本生产流程。
1. 食用氢化油生产工艺流程
动、植物油→精炼预处理→除氧脱水→氢化→过滤
                              氢气、催化剂
→后脱色→脱臭        
2. 人造奶油的生产工艺流程
(1) 原料油脂、辅料→熔解混和→乳化→巴氏杀菌→急冷（A单元）→捏合（B单元）→包装→熟成
(2)  原料油脂、辅料、油溶性辅料
                                          调和→乳化→
水溶性辅料→巴氏杀菌
急冷（A单元）→捏合（B单元）→包装→熟成
3. 起酥油的生产工艺流程
(1) 可塑性起酥油的生产工艺
原料油脂、辅料→预混合→急冷（A单元）→捏合（B单元）
充氮
 →包装→熟成
(2) 液体起酥油的生产工艺
原料油脂、辅料→急冷(或不急冷)→搅拌→包装→熟成
(3) 粉末起酥油的生产工艺
原料油脂、辅料→熔化、混合→乳化→喷雾干燥(或冷却)→包装
4. 代可可脂的生产工艺流程
氢化、酯交换或分提后的食用油脂→再精炼→代可可脂
（二）关键控制环节。
1. 食用氢化油 ①选取原料;②氢化过程; ③后脱色、脱臭
2. 人造奶油  ①乳化程度;②巴氏杀菌;③物料进出A、B单元时温度的控制; ④熟成条件的控制
3. 起酥油  ①物料进出A、B单元时温度的控制;②熟成条件的控制
4. 代可可脂 ①物料进出A、B单元时温度的控制(有氢化工艺的); ②分提工艺（有分提工艺的）
（三）容易出现的质量安全问题。
1. 催化剂使用不当引起金属元素超标；2. 食品添加剂过量使用；3. 酸价、过氧化值超标；4. 含水人造奶油微生物超标。
三、必备的生产资源
（一）生产场所。
食用油脂制品生产企业应具备必备的生产环境，生产车间与设施根据工艺流程合理布局，有与生产相适应的原辅料库、生产车间、熟成车间和成品库。生产场所有相应的更衣、防蝇、防尘和清洗、消毒等卫生设施。车间地面稍有坡度，便于清洗。地面、墙壁、天花板须平整。车间安装排风扇、抽风机或空调设备；车间入口处设有非手动开关的洗手设施和鞋靴消毒设施。
根据产品需要，成品库内须设有通风或空调设备。
（二）必备的生产设备。
1. 食用氢化油：氢化反应器(封闭式反应器、塔式反应器、管式反应器)、催化剂混合器、除氧脱水器、过滤机等。
2. 人造奶油：辅料溶解熔化罐、乳化混合罐、巴氏杀菌设备、急冷机(A单元)、捏合机(B单元)、滞留管(静止管)、制冷系统、包装设备等。
3. 起酥油: 混合罐、急冷机(A单元)、捏合机(B单元)、制冷系统、包装设备等。
4. 代可可脂: 根据生产工艺应具备氢化设备，或者酯交换设备，或者分提设备、急冷设备、包装设备等。
四、产品相关标准
GB2716-2005《食用植物油卫生标准》； GB15196-2003《人造奶油卫生标准》；GB17402-2003《食用氢化油卫生标准》；LS/T3217-1987《人造奶油(人造黄油)》；LS/T3218-1992《起酥油》；备案有效的企业标准。
五、原辅材料的有关要求
生产食用油脂制品的原辅料必须符合国家标准、行业标准及有关规定。对使用的原辅材料为实施生产许可证管理的产品，则必须选用获得生产许可证企业生产的产品。
六、必备的出厂检验设备
（一）分析天平(0.1mg)；（二）干燥箱；（三）无菌室或超净工作台；（四）灭菌锅；（五）微生物培养箱；（六）生物显微镜；（七）温度计（分度值0.1℃）。
其中（三）、（四）、（五）、（六）适用于人造奶油产品。
七、检验项目
食用油脂制品的发证检验、监督检验、出厂检验分别按照下列表格中所列出的相应检验项目进行。出厂检验项目中注有“*”标记的，企业应当每年检验2次。
食用油脂制品质量检验项目表
 

注：1. 表中的检验项目应根据相应的产品标准而定，产品标准中有该项目要求的进行该项检验。
2. 标签除符合GB7718-2004的规定及要求外还应符合相应产品标准中的标签要求。

八、抽样方法
根据企业所申请取证的产品品种，每个品种(食用氢化油、人造奶油、起酥油、代可可脂)均按照要求进行抽样检验。
抽样基数：同一批次的食用油脂制品不得少于50桶（箱），且总量不少于100kg。
抽样数量：食用氢化油、起酥油、代可可脂抽取2个包装且总量不少于2kg、人造奶油（黄油）抽取4个包装、且总量不少于3kg ,分成2份，1份检验，1份备查。
样品及抽样单内容经确认无误后，由抽样人员与被抽查单位在抽样单上签字、盖章，当场封存样品，并加贴封条，封条上应有抽样人员签名、抽样单位盖章及抽样日期。
检验项目全部符合规定的，判为符合发证条件；检验项目中有一项或者一项以上不符合规定的，判为不符合发证条件。
代可可脂按照GB17402-2003《食用氢化油卫生标准》和备案有效的企业标准进行检验和判定。
企业制定的人造奶油型专用油脂标准，其酸价、过氧化值、脂肪含量、水分含量、食盐含量、熔点（或标签明示值）按LS/T3217-1987《人造奶油(人造黄油)》进行检验和判定。其铜、镍、总砷、铅、微生物指标按GB15196-2003《人造奶油卫生标准》进行检验和判定。
九、其他要求
LS/T3217-1987《人造奶油(人造黄油)》标准不能覆盖的人造奶油型专用油脂产品，企业应根据需要制定企业标准，其铜、镍、总砷、铅、微生物指标应符合GB15196-2003《人造奶油卫生标准》，其质量指标符合产品特性。