“同线同标同质”工程硕果累累
陈冰 于明波 烟台出入境检验检疫局
摘要：
“同线同标同质”工程（以下简称“三同”工程）是质检系统2016年重点工作之一，对落实中央关于加强供给侧结构性改革的重大部署，发挥检验检疫部门职能优势，提高供给质量，满足有效需求，促进供需对接，带动产业提质增效升级具有重大意义。烟台局对此项工作高度重视，强化组织领导，精心谋划部署，扎实推进落实。烟台局“三同”工程落实过程中三家HACCP企业取得了显著内销和外销成效。
关键词：同线同标同质 危害分析和关键控制点 Same standard homogeneous line Haccp
一、前期工作开展
（一）早准备。2016年2月22日，国家认监委设计开发的“同线同标同质”信息公共服务平台上线运行后，烟台局快速反应，第一时间组织引导辖区内符合条件的出口食品生产企业，积极做好上线准备。
（二）早宣传。为推进“三同”工程在辖区内尽快落地，烟台局加大宣传力度，分别于3月31日、4月7日和5月6日在招远、莱阳、烟台开展了3期宣讲培训，共有300多家相关企业负责人参加。帮助广大出口企业第一时间了解“三同”工程及其相关政策。截至目前，辖区内已有22家企业在“同线同标同质”信息公共服务平台上线，大部分企业已获得了明显的内外销效益。
（三）早动手。按照省局《认证处关于开展出口食品企业内外销“同线同标同质”工程企业需求调查的函》（鲁检便认发〔2016〕7号）要求，烟台局快速行动，对辖区335家出口备案企业展开了问卷调查，根据调研结果，最终确定了10家企业作为首批重点帮扶对象。按照认监委和省局要求，烟台局还专门走访了8家意向企业，进行了政策解答，并为烟台市政府撰写了一份关于加快实施“三同”工程推动出口食品企业抢占国内市场的报告。
二、工程推进成效
（一）人大提案，行业引领
2016年全国“两会”期间，全国人大代表、山东龙大食品集团有限公司董事长宫明杰提出了《关于推动“同线同标”，加快出口食品企业转型升级的建议》。提案一出，在全国广大出口企业中引起了巨大共鸣，烟台局针对龙大企业的需求，帮助龙大集团下的多家有HACCP认证的速冻方便食品类出口企业率先完成了在“同线同标同质”信息公共服务平台的上线工作，并在国外注册推荐、品牌建设、管理人员能力提升等方面给予积极引导。仅2016年上半年，烟台龙大集团在国内高端市场销售的“三同”产品，销售额已突破了5000万元。
（二）积极引导、精心培育。2015年下半年，烟台欣和集团收到了FDA官方检查的通知书，企业感到首次国外迎检压力巨大，烟台检验检疫局针对欣和集团的实际困难，展开了一对一帮扶，培训企业的HACCP基础知识和食品防护理论，指导企业申请了HACCP认证，2016年初，企业的味增系列产品顺利通过美国FDA的检查，。在保住美国市场的同时，2016年5月烟台局指导企业企业完成了在“同线同标同质”信息公共服务平台的上线工作，欣和系列酱类产品顺利获得了“三同”产品的称号，2016年欣和集团“三同”产品国内销售额已突破20亿元大关。
（三）重点帮扶、扩大宣传。山东春雪食品有限公司是国内饲料行业最早成功转型的企业之一，在国内禽肉行业占有重要地位。根据春雪集团急需开拓国内外两个市场的需求，烟台局在对春雪公司进行“三同”工程推进过程中，一方面帮助公司进一步完善HACCP体系管理，2016年5月，公司最新取得了欧盟熟制禽肉注册，进一步开拓了国外市场，另一方面通过引导企业扩大媒体宣传（烟台日报传媒集团下的今晨六点给予春雪集团搭上“三同”快车的专门报道），为春雪公司带来了实际经济效益，2016年上半年春雪集团公司的国内销售增长了3000多万元。
三、下一步工作打算
下一步，烟台局将继续深入推进“三同”工程在辖区内落地生根，确保工程落实由点及面，多处开花，再创佳绩。
（一）针对有意愿参加“三同”工程的企业，继续深入调研，听取企业的意见建议，了解企业的需求和困难，及时制定和采取帮扶措施。
（二）通过行业协会等组织，对目标企业再次进行集中宣贯“三同”工程政策，并借助网络等媒体进行宣传，扩大影响力。
（三）鼓励企业开展HACCP体系第三方认证，为享受监管优惠政策、参与“三同”工程创造条件。
（四）主动跟进地方政府工作部署和扶持外贸发展政策，积极争取地方政府支持，以外促内，推动食品农产品质量安全管理水平整体提升。
四、工程推进过程中遇到的问题及建议
建议政府部门对“三同”企业出台优惠政策，例如HACCP认证费用减免，让企业进门就享受到实惠。
陈冰：女，烟台出入境检验检疫局 认证监管处 认证注册科 科长 理学学士
研究方向：HACCP GAP