黄岛检验检疫局 杨弘

 

HACCP体系的最大优点就在于它是一种系统性强、结构严谨、理性化、有多向约束、适应性强而效益显著的预防为主的质量保证方法。运用恰当则没有任何方法或体系象HACCP那样能提供相同程度的安全性和质量保证,而HACCP的日常运行费用要比靠大量抽样检验的方式少的多。

还可列出并汇总应用HACCP的如下优点：
    ──在问题出现之前就可采取纠正措施,因而是积极主动的控制；
    ──通过易于监视的特性如时间、温度和外观实施控制；
    ──在需要时能采取及时的纠正措施,进行迅速控制；
    ──与依靠化学分析、微生物检验进行控制相比较,费用低廉；
    ──由直接专注于加工食品的人员控制生产操作；
    ──由于控制集中在生产操作的关键点,就可以对每批产品采取更多的保证措施；
    ──HACCP能用于潜在危害的预告；
    ──HACCP涉及到与产品安全性有关的各层次的职工,包括非技术性的人员。
     HACCP体系自1997年在水产品企业开始应用以来，无论在规范企业质量管理方面，还是提高出口产品质量方面，都发挥了很好的作用。但在HACCP的应用和推广中，也存在一些问题值得考虑：

一、在推广应用HACCP时需要有较高教育程度的人员和经过培训的职工。而我国食品加工企业的现状是劳动密集型，技术含量低，人员素质差，并且人员流动性大。能够熟练掌握HACCP的原理，又有生产实践经验的管理人才严重缺乏，影响了HACCP体系的推广。

二、HACCP需要应用于从食品原料(海捕或养殖的)到消费的全过程,才能显出其巨大效果。这是难度较大的系统工程。只有企业和检验检疫部门的参与是远远不够的。需要农业、畜牧、海洋渔业、环保等多部门的努力与配合，需要一系列的配套法律法规做保障。这方面的问题在每次迎接国外检查时表现的非常突出。

三、接受HACCP需要相互的诚意。没有管理者对HACCP小组的支持，没有执法者和守法者信任和配合,HACCP管理只能以失败告终。 经过近十年来的宣传和推广，大部分企业管理者对HACCP体系管理非常重视。也有一些企业对于HACCP体系的作用理解不够，迫于法规的要求或客户的压力，做表面文章或消极应付，HACCP管理流于形式，不能发挥应有的作用。
     四、HACCP要求生产方接受最大的责任。CIQ人员通过对企业HACCP计划的验证，判断其是否切实贯彻并且有效实施监控，而不再将把关停留在批批检验的初级管理阶段。这种行政职能的转变，可能会引起企业某种观念上的不理解。企业通常依赖执法机构的检验和监管，来保证食品安全性和质量。
    可见，HACCP体系推广和实施是一项长期的工作。检验检疫系统应在如下几方面解决上述问题： 
       一、帮助企业培训懂HACCP的专业人才，在理论上使企业的技术人员了解HACCP对加强食品安全控制的实用性和有效性，让他们熟练掌握HACCP的原理，以及相关的支持性文件，使之能根据产品生产的不同工艺流程及监控程度的不同设定危害关键控制点（CCP）。 
       二、加强和与其他部门特别是科学团体、大众、立法机构之间进一步交流和沟通。

三、宣传教育。 应向政府主有关部门及厂长、经理宣传HACCP重要性，使他们认识到是以质取胜，参与国际市场竞争的需要。通过宣传教育帮助企业实现管理模式和观念上的转变，提高管理水平，加强管理人员的业务培训，特别技术骨干的培训，提高整个行业的管理水平。

四、加强监管验证，提供必要的技术咨询， 引导企业建立HACCP计划并不断完善。
      由于全球食品安全性问题日益突出和食品传染病的持续发生，世界上寻求改善措施的人们越来越多，企业实施HACCP体系已成为全球性热潮。国内对HACCP的认识也逐渐升温。及时解决HACCP体系应用中的问题，推动HACCP体系的普及和推广。