一、授权签字人的“含义与任职要求”
1. 授权签字人的“含义”
实验室授权签字人可以简单的理解为:是第三方检验检测机构赋予能够签署检测实验报告权利的人员。这个岗位的工作多,所肩负的责任也比较重大。所以,授权签字人不仅要有良好的职业道德、业务能力,还应有一定的权力和相关经历。
2. 授权签字人的“任职要求”
2023年12月1日新版《检验检测机构资质认定评审准则》正式实施,变化比较大的是关于授权签字人的定义。
其中,第九条(三)检验检测报告授权签字人应当具有中级及以上相关专业技术职称或者同等能力,并符合相关技术能力要求。
官方【条文释义】原文:
1.检验检测报告授权签字人是由检验检测机构授权负责批准签发报告的人员。检验检测机构资质认定对授权签字人的考核旨在要求机构加强对关键岗位人员管理和能力确认,并符合相关要求。
2. 授权签字人应具备的条件:
(1)熟悉检验检测机构资质认定相关法律、行政法规的规定,熟悉《准则》及相关技术文件的要求;
(2)具备从事相关专业检验检测的工作经历,熟悉所承担签字领域的检验检测技术、相应标准或者技术规范;
(3)熟悉检验检测报告审核签发程序,具备对检验检测结果做出评价的判断能力;
(4)检验检测机构应正式授权其签发检验检测报告的职责和范围;
(5)检验检测机构授权签字人应具有中级及以上相关专业技术职称或者同等能力。
同等能力是指人员的教育背景、工作经历具备以下条件:
● 博士研究生毕业,且从事相关专业检验检测活动1年及以上;
● 硕士研究生毕业,且从事相关专业检验检测活动3年及以上;
● 大学本科毕业,且从事相关专业检验检测活动5年及以上;
● 大学专科毕业,且从事相关专业检验检测活动8年及以上。
总结:新版准则中提到,授权签字人不再需要资质认定部门批准,是由检验检测机构授权。
二、授权签字人的“工作职责与权利”
检测/校准报告是向社会出具具有证明作用的数据和结果,是一种具有法律效力的技术文件,其地位和作用决定了对报告的采信离不开对其证据力、证明力的审查判断。所以,授权签字人是“把关者”,是总体报告质量保证的实施者和责任者。
因此,授权签字人的职责和权利应体现在以下几方面:
1. 授权签字人的职责
(1)在授权领域内签发报告,并对报告的质量负责;
(2)为客户提供根据检验结果得出的意见和解释;
(3)掌握签字领域内的检测标准,熟悉相应的检测管理程序及记录、报告的核查程序;
(4)熟悉本检测机构质量管理体系和业务工作的开展;
(5)为客户保守秘密。
2. 授权签字人的权利
(1)拥有对授权签字范围内的检验工作有监督和指导权;
(2)对授权签字范围内的管理和技术要求有审核权;
(3)对报告的结论可以提出意见和解释;
(4)对检验结果具有批准权力和否决权力;
(5)对检验结果有做出中肯评价的权力,对不符合要求的报告有拒绝签字的权力;
(6)授权签字人具有立即停止检测工作、扣发结果报告的权力,并拥有可要求立即采取纠正措施的权力。
三、常见问题的正确处理
1. 授权签字人的设置人数
一般检验机构的授权签字人应不少于两人,具体数量应根据检验机构的规模和业务量确定,以保证检验报告的正常的签发。授权签字人也不宜设置太多,以满足检测业务量为宜。
2. 授权签字人的申请流程
首先,需要检验检测机构的最高管理者在本单位选择技术能力优秀、学历或资质满足要求的人选进行授权任命,再向资质认定管理部门提交申请书;
然后,资质认定部门对提交申请的签字人的资格资质或工作经历进行审查(部分地区需另外组织考核,具体情况以当地主管部门要求为准);
最后,由资质认定管理部门对授权签字人的申请和授权签字领域进行许可。
3.授权签字人的评审要点
《检验检测机构资质认定评审准则》中对授权签字人的考核要求大致概括如下:
(1)按照检验检测机构提供(申请书中)的授权签字人名单,首先查阅其是否有规范、正式的授权文件,各授权签字人的签字范围或领域是否明确;
(2)其次审阅质量体系文件(包括质量手册和程序文件)是否规定了授权签字人的职责和权限。
(3)进行面对面考核:
● 考核授权签字人对其职责、权限和授权签字的范围、领域是否明确;
● 考核授权签字人所学专业和工作经历,重点考核其签字领域与所学专业和工作经历是否相吻合。若不吻合,要注意通过后续的问题,来重要考察其负责签字领域的技术能力和水平;
● 考核授权签字人对本实验室检验报告形成的过程和各环节是否清楚和明了,其介绍的情况与文件规定、实际运行状况是否一致;
● 考核其对检验报告的内容、信息是否清楚,检验报告的填写规定和要求是否明白;什么情况下相关的栏目必须填写,如何填写;什么情况下有的栏目可以不必填写,如何处理等问题是否熟悉和掌握;
● 以评审员或技术专家为主,考核授权签字人对授权专业范围内的相关专业基础知识是否掌握;对本实验室申报检验项目所使用的标准和规范是否了解,对标准和规范具体重点内容和特殊情况处理的原则(如检测结果处于临界状态时如何处置等)以及相关基础知识是否掌握,对检验项目的限制范围是否明确等;
● 考核授权签字人对签字范围内所使用的检测设备的技术状况是否清楚,关键设备的相关技术指标处于什么状态(完全正常/曾经维修过/性能不稳定,经常出现故障/服役期限,应当更换了等等)是否掌握,在使用过程中应当特别注意的事项是否明确等;
● 考核授权签字人在签字范围内对检验结果进行评定的能力,包括检验方法或具体的分析或统计的方法等。
注意:授权签字人的考核一般由评审组长与技术专家共同提问,单独面试,时间为15分钟-30分钟,主要涉及以上全部或某些内容。
4. CMA/CNAS授权签字人离职的处理
CMA授权签字人离职,或其他的变动实验室要做如下工作:
(1)应在20个工作日内以书面形式通知认证认可机构;
(2)暂停授权签字人原来授权签字领域的项目(如该领域有多位授权签字人,可以不暂停);
(3)如果提交新的授权签字人,向认证认可机构提交授权签字人变更的申请;
(4)认证认可机构到现场考核新申请的授权签字人。
文章来源:网络