为了加强中埃两国农业科技交流，贯彻落实中埃农业合作工作组第一次会议纪要，我部组成了以种植业管理司黄继仁助理巡视员为团长，种植业管理司、国际合作司、广西壮族自治区农业厅、福建省农业厅、青岛市农业局的水果、蔬菜、植保科技管理人员为团员赴埃及水果蔬菜生物防治考察团。考察团于8月21日至8月31日对埃及水果、蔬菜的生产、加工、出口，以及高新栽培技术推广、良种繁育、病虫害综合防治、旱作节水、培肥地力等情况进行了考察，先后拜会了埃及农业部农业研究中心主任萨德.纳塞尔、植物检疫助理国务秘书兼农业部马铃薯褐腐病项目主任约瑟夫博士、林业与环境助理国务秘书雷德博士等，参观了农业部农业研究中心及所属园艺研究所、水果保藏研究所、植物保护所、植物病理研究所、中心化学试验室、生物技术试验室、种子加工储备、质量测试室、园艺作物研究站，以及中埃青年友谊林，考察了园艺研究所试验果园、组培室、蔬菜生产指导基地、私人农场、开罗机场出口货物检疫所等。通过考察，基本了解了埃及水果、蔬菜及生物防治情况，达到了预期目的，现将有关情况报告如下：
    一、基本概况
    埃及是具有悠久历史和文化的古国，国土面积100.2万平方公里，沙漠面积达90%以上，全境分五个区，即西部利比亚沙漠区、东部沙漠区、尼罗河谷地和尼罗河三角洲区、苏伊士地峡区、西奈半岛区。现已利用土地7875万亩，其中农田面积为4916万，人均占有农田面积0.76亩。总人口6300多万，农业人口占56%，全国百分之九十五人口都集中在占国土面积5%的尼罗河两岸、苏伊士地峡区和沙漠中的少数绿洲上。
    埃及是一个农业国家，农业产值占国民生产总值的20%，1998年农业收入达380亿埃磅（合106亿美元），农产品出口额占国家出口总额的20%，相当石油出口比例。农作物播种面积9272万亩，主要农作物有棉花、园艺作物（含水果、蔬菜、观赏植物）、水稻、小麦、玉米、糖料。粮食总产1900万吨，其中水稻总产445万吨，单产达550公斤/亩，自给率达106.8%，年出口大米60万吨；小麦总产679万吨，单产400公斤/亩，自给率55%，今年力争达75%，不足部分靠进口；玉米总产543万吨，单产500公斤/亩，自给率达101.6%；糖料总产120万吨，每年减少进口54.5万吨；棉花单产1993年突破每亩57公斤皮棉；蔬菜总产1812万吨；水果总产量达764万吨；花卉主要种植反季节鲜切花转口荷兰等欧洲国家。
    埃及水果蔬菜品种多、品质好、残留少、价格低。埃及主要水果品种有柑橘、葡萄、芒果、香蕉、椰枣、蕃石榴、梨、苹果、莱檬、李、桃、无花果、杏、橄榄。种植面积655万亩，其中柑桔面积211.7万亩，总产量215万吨，出口20万吨。蔬菜主要品种有西红柿、西葫芦、土豆、茄类、豆角类、叶菜类、茎菜类等。总种植面积8316万亩，主要出口西红柿、土豆以及冬季反季节蔬菜。
    埃及政府十分重视农业，在土地改良和利用，提高生产力和增加动植物产量，扩大农产品出口、减少进口，保障粮食自给等方面采取一系列政策措施，取得了显著成绩。在具体实施过程中，埃及农业和农垦部农业研究中心发挥了重要作用。该中心包括16个研究所，9个中心研究实验室，48个地区农业研究站，其领域涉及埃及农业研究、生产推广各个方面，现有人员3.7万多。园艺研究所主要任务是进口和培育新的、高品质的、适应埃及环境条件的杂交品种；引进新的种植技术，发展和改进园地作物种植方法；改进采收和保储处理方法，以减少园地收成损失；通过培训、技术指导和宣传，将研究成果与生产结合；生产种子和繁殖优质种苗；参与制定园地作物的农业政策；加强与国内外其他机构合作等。植物保护研究所、植物病理研究所专门从事各种农作物病虫害及综合防治措施研究。
    二、收获与体会
    由于埃及自然条件差，生态环境独特，农业生产管理严格，体系健全，政府投入力度大，许多方面值得学习和借鉴。
    （一）研究与推广结合紧密，加快科技成果转化。一是在职能上，农业科研、技术推广、生产指导都集中在农业部农业研究中心，每个研究所及科研人员，其侧重点都放在解决农产品生产、销售、出口过程中的实际问题，同农场主、农业生产合作社及其他生产者都保持紧密关系；二是在研究成果转化上，实行社会化服务，走市场化道路。例如，科研人员无论是引进新品种进行本地化研究，还是通过基因工程进行细胞融合、组织繁育适应性品种研究，其成果都及时通过种苗培育，直接向农场主或生产者销售；三是农场主或生产合作社在农业生产中遇到实际问题，可直接同当地研究站或研究所相关部门联系，或通过电话咨询，或请技术人员到现场指导；四是遍及全国的试验站，除了强调区域性特点上，都是综合性。既从事科学研究，又进行试验示范，同时向农场主进行科技培训和宣传，及时推广新品种、新技术、新模式。
    （二）病虫害综合防治意识强，保证农产品质量。考察团所到之处，介绍人员都自觉不自觉地提及综合防治、生物防治的重要性及采取的措施。埃及病虫害防治主要做法是：在措施上，进行分类指导。通过立法，规定凡新开发农地，一律不得使用化学制剂农药，必须使用不带病害种子，并采取严格隔离防护措施，防止老垦区病害传入新垦区。通过政府行为，在全国范围内实施病虫害综合防治工程，包括以生物制剂代替化学制剂、推广矿物油制剂、使用诱捕器、推广天敌防治技术，如赤眼蜂能商品化生产10亿只，并在防治甘蔗病虫害、种子无菌化处理、培育抗病害品种，另外，还利用物理方法切断病菌传播途径，如蔬菜大棚用网拦住白蝇，防止西红柿等真菌病菌传入，对落叶类作物及时清理枯枝和落叶，并进行灭杀病菌处理等。化学制剂农药使用量从60年代的3.4万吨（纯量），减少到目前4000吨，而农产品品质大大改善，同时，农业生态环境逐步向良性循环迈进；在科学研究上，不仅机构齐全，而且分工很细，有的一种病害、一种作物要专设一个机构进行专门研究。如土豆褐腐病除检疫局进行专项研究外，园艺所、病理所从不同侧面进行研究。在细菌、真菌研究方面处于国际领先水平，并深入到致病机理、传播途径、防治方法，同时，对所有病虫害都保存标本和资料，建立国家信息储备库和病源体鉴别诊断专家系统；在监测预报上，网络完备，随时观测各种病虫害发生环境条件，作出准确预报和判断，及时采取防治措施。农产品残留检测由国家农药残留中心实验室承担，包括进口和出口农产品，严把质量关。因此，埃及自1995年1月加入WTO后，其出口农产品备受欧洲及阿拉伯国家青睐。
    （三）注重品种引进和适应性培育，丰富种质资源。在考察中发现，埃及水果、蔬菜优势品种，大都从国外引进的，如葡萄、芒果、西红柿、土豆，有的按常规是不适应在地中海沙漠上生长，如香蕉、苹果，但这些不仅生长好，品质好，而且还返销到原品种引进国。通过了解，埃及科研部门十分重视对引进品种适应性选育、本地化和改良工作。一是采取细胞融合、组织培养等高新技术，实行新品种繁育和改良，并通过分子生物方法，采用细胞核酸移植清除病源体；二是采取工程措施，为作物生长创造条件。如香蕉在大棚内洒水增湿，有些蔬菜生产采取遮阳网等；三是对所有品种通过酶谱图进行资源信息保存，并对一些优良抗逆性进行定向培育。因此，埃及品种资源十分丰富，种质资源保护先进。仅芒果品种有150种，新培育桃子品种达40多种，这些品种能适应埃及不同区域气候条件生长。
    （四）政府采取措施，加大土地开发利用步伐。由于人地矛盾加剧和生存环境限制，自60年代起，埃及政府就考虑开发土地问题，但由于当时战争和政治等方面原因，该项计划未能实施。1981年，穆巴拉克总统执政以后，正式开始实施。第一期工程在三角洲北部开凿了87公里水渠，通过开发增加农田126万亩；第二期工程在塞德港南面开凿155公里和平渠，引水入西奈半岛，增加可耕地252万亩。第三期工程，经过多年研究、论证，于1997年开始实施新三角洲沙漠开发工程（托西卡工程）。其总目标是：通过几代人努力，开发西部沙漠总面积26万平方公里，合理使用46%的西部沙漠土地，增加耕地面积1890万亩，将土地利用率从现在5%提高到25%。
    （五）推广旱作节水、施肥技术，改善生产条件。土、水、肥资源合理有效配置，对沙漠地区来说，是十分重要的。埃及在这方面做了大量工作。一是除了尼罗河三角洲粮食生产外，其他地区和其他作物都采用滴灌、渗灌和微灌等节水措施，在沙漠上种植树木，利用处理净化城市污水；二是推广应用高新技术，使用保水剂；三是在新开发土地上，全部施用有机肥料，不足还向国外进口。这一方面减少化肥施用量，改善作物品质；另一方面培肥沙质土壤，改善生产条件。同时，在节水方面还采用农艺措施，包括选育推广抗旱品种、地膜和生物覆盖、以肥调水等。
    三、几点建议
    这次考察，埃方安排重点放在科学研究方面，主要参观研究所、试验站、试验农场，没有接触政府部门，没有涉及生产领域。因此，建议今后在同埃方商谈考察日程安排时，注意增加考察不同生产条件、不同自然状况的农业生产情况内容，要求拜会政府部门，能向官方了解整个埃及农业和农村经济情况。
    在科技交流方面，要加快品种资源交换步伐。在这点上，双方科技人员都有这方面要求，建议有关部门及早向埃及农业部提出我国需要同埃方交流的农作物品种。据考察，埃方的矮化、早熟芒果、抗旱蔬菜比较适应我国，埃方需要抗低温蔬菜品种等。
    同时，建议同埃方在保水剂技术开发应用、耕地改良培肥、旱作节水加强合作。
    综上所述，这次考察只是初步的，需要今后在这方面进一步加强交流与合作，促进两国农业发展。此外，代表团得到了我国驻埃及大使馆的大力支持和协助，在此表示感谢。