2003年8月12日,重庆市卫生局卫生监督员在对某食品公司进行现场检查时,发现该公司将一种具有强烈刺鼻味、被称作“不留菌”的液体随食品辅料、食品添加剂加入熟面筋类食品中。经调查,该公司使用的这种液体是用二氧化氯消毒粉剂加水配制而成,作为食品防腐剂加入直接入口食品中。该公司使用的“××牌二氧化氯消毒粉剂”,批准文号:卫消字(2000)第0054号,卫生许可证号:(2000)沪卫消证(ＸＤ)字第018号。非常清楚,该产品是消毒剂,而非食品添加剂,其产品包装上没有标注“食品添加剂”字样,使用范围也没有列出可以加入直接入口食品的说明。该公司的上述违法行为严重违反了《食品卫生法》第九条第八项“禁止生产经营加入非食品用化学物质的食品”的规定,重庆市卫生局根据《食品卫生法》第四十二条的规定,对该公司作出了以下行政处罚:1、责令停止生产经营加入二氧化氯消毒剂的食品;2、罚款37000元人民币;3、销毁加有二氧化氯消毒剂的产品,共计6264 9ｋｇ。
1 将二氧化氯消毒剂当作食品防腐剂加入食品中的原因
当事人在向卫生行政部门陈述时称,因其生产的面粉类膨化食品水分含量较高,容易发霉变质,为了解决产品发霉变质的问题,在查阅了二氧化氯产品在食品饮料行业中的应用等有关资料后,认为二氧化氯杀菌效果很好,有较好的防腐作用。当事人在经销单位的介绍及推荐下,购买了“××牌二氧化氯消毒粉剂”,将其加水配制成二氧化氯溶液作为防腐剂加入直接入口食品中以达到延长保质期的目的。当事人申辩时提供了一些有关二氧化氯的资料。顾士圻主编的《公共场所消杀灭实用技术》认为,二氧化氯的杀菌作用以氧化作用为主,通过强氧化作用杀灭细菌、真菌、病毒等,可广泛用于医疗卫生、食品加工、餐(茶)具、饮水及环境表面等消毒。在二氧化氯消毒剂使用说明书及产品包装标签上标称、标注的使用范围有“果蔬的保鲜灭菌消毒(浸泡后用清水清洗)、新鲜肉制品等灭菌消毒(浸泡)”等消毒内容。在《食品添加剂稳定态二氧化氯溶液标准》(ＨＧ3669—2000)中,其适用范围也有在食品加工中作防腐剂的规定。当事人以此推论,便将二氧化氯消毒剂当作食品防腐剂加入直接入口食品中。
2 二氧化氯应用现状国外情况
二氧化氯属高效消毒剂,具有广谱、高效、速效杀菌作用,世界卫生组织(ＷＨＯ)列为ＡＩ级高效安全消毒杀菌剂,是世界粮农组织推荐使用的优质环保型消毒剂,正在逐步取代醛类、酚类、氯制剂类、季胺类。目前,美国食品药品管理部门已批准用它进行食品工业设备、用具和农产品、水果、蔬菜以及动物饲料消毒,还可用作食品添加剂。国内情况 卫生部新修订的《消毒技术规范》(2003年版)二氧化氯适用于医疗器械、餐(茶)具、饮用水及环境表面等消毒,可用于浸泡、擦拭、喷洒等。1996年我国制定并颁布了《稳定性二氧化氯溶液标准》(ＨＧ Ｔ2777—1996,消毒剂级),对消毒剂二氧化氯溶液的产品质量和适用范围作出了规定。
二氧化氯作为食品添加剂在我国应用时间还不长应用范围亦不广。自2001年3月1日起实施的我国化工行业强制性标准《食品添加剂稳定态二氧化氯溶液标准》(ＨＧ3669—2000,食品添加剂级)对食品添加剂二氧化氯溶液的产品质量和适用范围作出了规定。明确适用于在食品加工中作防腐剂和食品加工助剂。我国《食品添加剂使用卫生标准》(Ｇ2760—1996)规定,食品添加剂二氧化氯仅用于瓜果、蔬菜的防腐保鲜,鱼类加工行业的消毒灭菌。食品添加剂级与消毒剂级二氧化氯溶液的比较见表1。
3 讨论与建议
3. 1 二氧化氯有消毒剂级和食品添加剂级的区别
目前,我国生产使用的二氧化氯产品有消毒剂级和食品添加剂级两种,它们的技术标准不同、产品质量不同、纯度要求不同、使用范围也不一样。食品添加剂级产品比消毒剂级产品要求更高、更严(见表1)。食品添加剂级二氧化氯溶液在使用时必须符合我国《食品添加剂使用卫生标准》(ＧＢ2760—1996)规定,严格按照使用范围和最大使用量执行。
3. 2 将二氧化氯消毒剂当作食品添加剂使用的危害
在调查中得知,一些生产单位和经销商了解二氧化氯溶液的一些基本知识,知道二氧化氯可以广泛用于消毒杀菌和食品生产加工,但不知道二氧化氯消毒剂和食品添加剂之间的严格区别,更不知道二氧化氯消毒剂不能作为食品添加剂使用,导致混用、乱用、滥用现象的发生,极易造成食品污染,影响食品卫生安全,这种现象将给人群健康带来不可估量的潜在危害。
3 .3 建议国家对二氧化氯在食品行业的应用作专题研究
3 .3. 1 二氧化氯在食品行业中使用只允许用食品添加剂级
为了有效防止二氧化氯产品在食品行业中混用、乱用、滥用现象的发生,无论是用作食品工业设备、用具的消毒(消毒剂),还是用作食品保鲜、杀菌(食品添加剂),最好均使用食品添加剂级产品。为此我们建议:
(1)国家对二氧化氯在食品行业中的使用作出严格的规定。即在食品行业中使用二氧化氯只允许使用食品添加剂级产品,不得使用消毒级产品。
(2)对二氧化氯两个行业标准进行修订。对《稳定性二氧化氯溶液标准》的适用范围进行修订,将适用于“食品行业消毒”的内容取消;同时,对《食品添加剂稳定态二氧化氯溶液标准》的适用范围作相应修改,取消“在食品加工中作防腐剂”的笼统提法,将内容具体化,并与《食品添加剂使用卫生标准》使用范围相衔接,明确其“用于瓜果、蔬菜的防腐保鲜、鱼类加工行业的消毒灭菌和食品工业设备、用具的消毒”。
3 .3 .2 对食品添加剂二氧化氯溶液在食品行业的应用作专题研究
二氧化氯作为食品添加剂我国目前仅限于瓜果、蔬菜的防腐保鲜和鱼类加工行业的消毒灭菌,其他方面的应用还很少。二氧化氯对大白鼠经口ＬＤ502 5ｍｇ ｋｇＢＷ,经呼吸道ＬＤ50>5 7ｍｇ ｋｇＢＷ,亚氯酸盐经静脉注射ＬＤ50为112 8ｍｇ ｋｇＢＷ。原液质量浓度为584ｍｇ Ｌ二氧化氯溶液,对小鼠经口急性毒性实验ＬＤ50>10000ｍｇ ｋｇＢＷ,对兔眼无刺激作用,属实际无毒物质。建议对食品添加剂二氧化氯溶液的使用范围、最大使用量、有害指标限量、食品中残留量、检测方法以及危害作专题研究。
3 4 加强对二氧化氯溶液的宣传教育和监督管理
随着食品加工业的发展,类似的问题还会在别的消毒剂上发生,各级卫生行政部门卫生监督机构在经常性卫生监督工作中,应把食品企业安全使用食品添加剂的情况及管理纳入工作的重点,加大宣传力度,开展教育培训,提高思想认识,自觉遵守《食品卫生法》有关要求;加强对二氧化氯溶液的监督管理,加大监督执法力度,依法查处将消毒剂二氧化氯溶液加入食品中的违法行为和将食品添加剂二氧化氯溶液超范围使用的违法行为。