一 GAP 认证的背景资料

    1991年联合国粮农组织召开了部长级农业与环境会议，发表了著名的“博斯登宣言”，提出了“可持续农业和农村发展（SARD）”的概念，得到联合国和各国的广泛支持，可持续因此成为世界农业发展的时代要求，在此背景下，良好农业规范（GAP）应运而生。目前包括美国在内的许多国家都已经制定了本国良好农业规范标准或法规；同时，一些农产品生产经营企业和零售商，为保证农产品质量安全和消费者满意，也制定了相关良好农业规范要求。

    随着全球范围内农业经济的快速发展和人们生活水平的不断提高，广大利益相关者对粮食生产和安全、食品安全和质量以及农业可持续性更加关注，这些利益相关者包括政府、食品加工和零售业、农民以及消费者，它们努力实现粮食安全、食品质量、生产效率、环境利益等特定的中期和长期目标，良好农业规范就提供了有助于实现这些目标的一种手段，目前良好农业规范已经成为了保障农产品质量安全，促进了农业可持续发展的现代农业生产方向。

    二 GAP认证的现状

    1 GAP的定义

    根据FAO的定义，良好农业规范广义而言，是应用现有的知识来处理农场生产和生产后环境、经济和社会的可持续性，从而获得安全而健康的食物和非食用农产品。

    2 国外GAP认证情况

    1997年EUREPGAP由欧洲零售商协会发起，促进GQP发展，并组织零售商、农产品供应商和生产者制定了GAP标准。到2005年11月，已有62个国家和地区超过34586家农产品生产者获得认证。

    3 我国GAP认证情况

    为了改善我国目前农产品生产状况，增强消费者信心，提高农产品安全质量水平，促进农产品出口，填补我国在控制食品生产源头的农作物和率领生产领域中 GAP的空白，受国家标准化委员会的委托，国家论证认可监督管理委员会于2004年起，组织质检、认证认可行业专家，开展制定良好农业规范国家系列标准和研究工作，起草制定了我国第一部良好农业规范系列国家标准，中国良好农业规范系列国家标准参照了国际GAP标准。此外，国家认监委于2005年5月签暑了《中国国家认证认可监督管理委员会与EUREPGAP/FOODPLUS技术合作备忘录》，开展了中国良好农业规范论证体系与EUREPGAP认证体系互认工作。为进一步推动和规范良好农业规范认证工作，国家认监委还会同有关部门，依据《良好农业规范认证实施规则》和相关良好农业规范国家标准，先期在山东省、福建省、河南省、黑龙江省、吉林省、陕西省的国家级农业标准化示范基地和出口企业中开展良好农业规范认证和标准化试点工作，对获得良好农业规范的认证的基地将授全国良好农业规范认证示范单位称号。通过良好农业规范认证和标准化试点工作，发现问题，积累经验，来进一步完善我国良好农业规范认证和标准体系。

    2005年11月12－13日，国家标准化管理委员会召开良好农业规范系列国家标准审定会，GB/T20014《良好农业规范》顺利通过了专家审定。从2006年5月1日开始，良好农业规范标准认证在我国正式实施。

    如今，良好农业规范正逐渐被我国相关部门重视，并推广实施。目前我国已在14个省、直辖市开展GAP认证，国家已经启动首批100个国家级农业标准化示范县（场）建设。现在，我国农业标准化生产能力显著提升，农产品质量安全管理体系基本健全，GAP认证正在有效推行，基本可以实现食用农产品无公害生产。

    三 GAP认证的基本内容

    1 欧美食品加工商和零售商的GAP认证标准

    私营部门尤其是食品加工商和零售商，为实现质量保证、消费者满意和从在整个食物链中从生产安全优质食品中获利而使用GAP。采用危害分析与关键控制点方法，从生产者到零售商的供应链中的各个环节确定了良好农业规范的控制点和符合性规范，EU－REPGAP的主要功能在于填补现有的食品安全网络的漏洞，增强了消费者对 EUREPGAP产品的信心，另外从环境保护上最大限度地减少农产品生产对环境所造成的负面影响。同时，也考虑到职业健康、安全、员工福利和动物福利。其覆盖产品各类较全，标准体系较为完整、成熟。标准的实施与国际通行的认证要求融合较好。

    2 FAO《农业管理规范框单》

    2003年3月，FAO在意大利罗马召开的农业委员会第十七届会议上，提出了良好农业规范应遵循的四项原则和基本内容要求，指导各国和相关组织良好农业规范的制定和实施。四项原则：经济而有效地生产充足、安全而富有营养的食物；保持和加强自然资源基础；保持有活力的农业企业和促进可持续生计；满足社会的文化和社会需求。

    3 中国《良好农业规范》的基本内容

    （1）对食品安全危害的管理要求：采用危害分析与关键控制点方法识别、评价、和控制食品安全危害。

    （2）对农业可持续的环境保护要求：提出了环境保护的要求，通过要求生产者遵守环境保护的法规和标准，营造农产品生产过程的良性生态环境，协调农产品生产和环境保护的关系。

    （3）对员工职业健康、安全和福利的要求。

    （4）对动物福利的要求。

    四 我国GAP对家禽控制点与符合性规范的基本要求

    1 家禽的舍内饲养

    实施GAP认证对家禽饲养环节场址选择、禽舍建筑、饲养密度、通风光照、垫料管理等都有具体的要求。

    2 饲养和供水设备

    3 员工

    4 伤残家禽的人道屠宰

    5 装运

    五 国内第一张家禽行业认证证书落户峪口禽业

    经过6个多月的努力，北京市华都峪口禽业有限责任公司的苗鸡2007年上半年顺利通过了欧盟GAP（良好农业规范）认证，并于2007年4月28日获得了全国第一张家禽行业良好农业规范认证证书。

    六 我国家禽行业GAP认证的意义

    1实施GAP是从生产源头上控制农产品质量安全的重要措施

    良好农业规范是国际通行的最高标准之一，该认证是对农产品生产、加工、销售过程中的卫生安全、环境保护、产品质量问题等方面建立控制标准和评判标准，并根据对产品安全性影响程度建立三个级别控制点，取得GAP认证证书就是对产品质量安全和整个生产过程的充分肯定。

    2 实施GAP   能够帮助生产者建立起基本的质量控制体系

    （1）为家禽生产者提供基本的质量控制框架。

    （2）为生产者建立质量追溯体系提供指南。

    （3）为生产者提供生产动态监督控制措施。

    （4）实施GAP能够促进生产组织化程度的提高。

    （5）实施GAP有助于提高我国禽产品国际竞争力。

    七 对我国GAP认证的思考

    伴随着我国家禽行业的不断进步，企业的规模也在逐渐扩大，企业对软硬件建设的重视程度也在不断加强。要想在国内和国际市场竞争中牢牢地占据有利地位，企业必须在内部管理上实现新的突破，于是，与企业有关的各种认证活动便应运而生。据有关部门对通过各种认证的企业能够按照谁标准的要求，建立和实施相应管理体系，并且有效运转，通过认证对于提高企业的管理水平、技术水平、人员素质、产品质量、市场竞争能力和顾客满意度等方面都起到了明显的推动作用。

    但是，现实中的情况是，也有一些企业没有真正按照认证标准的要求建立质量管理体系、环境管理体系，没有有效地开展内审和管理评审，对关键过程、关键工序控制不严，没有按规定对原材料、半成品和成品进行检验等严重问题，使认证工作流于形式，还有些个别企业把通过谁作为体现企业价值的一种手段，一旦企业通过认证，就自以为企业各项工作都达到了很高的水准，而没有按照认证要求一步一步地做，这种情况既浪费了企业的资源，又浪费了大量的人力物力，结果却是大家都不愿看到的。正因如此，企业应该对每一次认证工作有正确的认识，以积极的态度来对待认证工作，认证当然是好事，但是也要根据企业的实际情况来定，并不是认证越多越好，而是越适合企业的越好。如今，常听有些企业反映，现在的认证活动不仅多，而且要求严格，工作繁琐，企业执行起来会有一定的困难，但是，我们要转变传统的观念和认识，把认证要求作为一项日常工作制度来执行，作为提高自身水平的一种手段，以一颗平常来对待每一项工作，才能真正实现预期的目标。