一、食品生产企业从业人员培训的法律法规和标准依据
1 《中华人民共和国食品安全法》
第四十四条 食品生产经营企业应当建立健全食品安全管理制度,对职工进行食品安全知识培训,加强食品检验工作,依法从事生产经营活动。
食品生产经营企业的主要负责人应当落实企业食品安全管理制度,对本企业的食品安全工作全面负责。
食品生产经营企业应当配备食品安全管理人员,加强对其培训和考核。经考核不具备食品安全管理能力的,不得上岗。食品安全监督管理部门应当对企业食品安全管理人员随机进行监督抽查考核并公布考核情况。监督抽查考核不得收取费用。
第一百一十六条 县级以上人民政府食品安全监督管理等部门应当加强对执法人员食品安全法律、法规、标准和专业知识与执法能力等的培训,并组织考核。不具备相应知识和能力的,不得从事食品安全执法工作。
2 《中华人民共和国食品安全法实施条例》
第二十条 食品生产经营企业应当加强对食品安全管理人员的培训和考核。食品安全管理人员应当掌握与其岗位相适应的食品安全法律、法规、标准和专业知识,具备食品安全管理能力。食品安全监督管理部门应当对企业食品安全管理人员进行随机监督抽查考核。考核指南由国务院食品安全监督管理部门制定、公布。
第五十五条 县级以上人民政府应当完善食品安全事故应急管理机制,改善应急装备,做好应急物资储备和应急队伍建设,加强应急培训、演练。
3 《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》
第六条 食品安全总监、食品安全员应当具备下列食品安全管理能力:
(一)掌握相应的食品安全法律法规、食品安全标准;
(二)具备识别和防控相应食品安全风险的专业知识;
(三)熟悉本企业食品安全相关设施设备、工艺流程、操作规程等生产经营过程控制要求;
(四)参加企业组织的食品安全管理人员培训并通过考核;
(五)其他应当具备的食品安全管理能力。
食品生产经营企业可以将符合前款规定的企业负责人、食品安全管理人员明确为食品安全总监、食品安全员。
第十六条 食品生产经营企业应当组织对本企业职工进行食品安全知识培训,对食品安全总监、食品安全员进行法律、法规、标准和专业知识培训、考核,并对培训、考核情况予以记录,存档备查。
县级以上地方市场监督管理部门按照国家市场监督管理总局制定的食品安全管理人员考核指南,组织对本辖区食品生产经营企业的食品安全总监、食品安全员随机进行监督抽查考核并公布考核结果。监督抽查考核不得收取费用。
抽查考核不合格,不再符合食品生产经营要求的,食品生产经营企业应当立即采取整改措施。
第十七条 食品生产经营企业应当为食品安全总监、食品安全员提供必要的工作条件、教育培训和岗位待遇,充分保障其依法履行职责。
鼓励企业建立对食品安全总监、食品安全员的激励机制,对工作成效显著的给予表彰和奖励。
4 GB14881-2013 《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》
6 卫生管理
6.3.1.2 食品加工人员每年应进行健康检查,取得健康证明;上岗前应接受卫生培训。
12 培训
12.1 应建立食品生产相关岗位的培训制度,对食品加工人员以及相关岗位的从业人员进行相应的食品安全知识培训。
12.2 应通过培训促进各岗位从业人员遵守食品安全相关法律法规标准和执行各项食品安全管理制度的意识和责任,提高相应的知识水平。
12.3 应根据食品生产不同岗位的实际需求,制定和实施食品安全年度培训计划并进行考核,做好培训记录。
12.4 当食品安全相关的法律法规标准更新时,应及时开展培训。
12.5 应定期审核和修订培训计划,评估培训效果,并进行常规检查,以确保培训计划的有效实施。
二、食品生产企业人员培训合规性管理要点
01 食品生产企业需建立生产相关岗位的培训制度,制度内容要包含食品安全员、食品安全总监等食品安全管理人员培训制度、检验人员培训制度、车间操作人员技能培训制度、人员卫生培训制度等。
02 食品生产企业需制定食品安全年度培训计划,对生产各岗位从业人员和生产管理人员所需的食品安全知识培训内容、培训方式、培训实施等作出计划安排,并根据食品安全相关的法律法规标准更新情况,实时更新调整培训计划。年度培训计划中要避免出现只重视消防管理、安全生产、工艺技术等培训内容而不重视食品安全知识、食品相关法律法规、食品安全标准、食品安全风险识别防控等培训内容的情况。
03 食品生产企业需根据培训制度和年度培训计划按时开展从业人员培训活动并进行考核,保留培训考核的记录证据。培训记录内容要具体详细,不能只写“食品安全法相关内容”。
04 食品生产企业需对食品安全员、食品安全总监等食品安全管理人员进行食品相关法律法规、食品安全标准、食品安全风险识别与防控、生产相关设施设备、工艺流程、操作规程等生产过程控制要求进行培训,确保培训内容全面实用,培训结束后进行考核,通过考核,具备相应知识和能力的人员,方可任命为食品安全管理人员。
05 食品生产企业需对检验人员进行食品安全知识、检测方法标准等岗位相关内容的理论知识培训和检验实操培训,培训结束后进行考核,通过考核,具备相应知识和能力的检验人员,方可任命为具备检验能力的检验人员。检验人员的任命最好具体到检验指标项目,且每个检验指标项目至少任命两人,以避免出现检验人员检验能力与所检项目不匹配的情况。
06 食品生产企业需建立培训审核和评估机制,定期对各岗位从业人员进行抽查考核,确保所有从业人员持续具备相应知识和能力。
小结:
食品生产企业人员培训直接关系着各岗位从业人员的能力,从业人员的能力又直接关系着产品的质量和安全。因此,食品生产企业只有开展切实有效的人员培训,使各岗位从业人员具备应有的知识和能力,才能保障食品生产过程依法合规,才能保证产品质量和食品安全持续满足要求。
食品伙伴网作为国内较早开展食品质量安全管理咨询服务的专业机构,拥有雄厚的行业资源和权威的专业技术资源,建立了食品行业专业专家团队,为食品生产企业开展法规标准应用专项培训和员工岗位技能培训,帮助企业识别生产过程中存在的合规性风险和食品质量安全风险,从而提升企业内部质量管控水平,防控风险发生,助力企业实现高质量发展。
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