在粮食行业开展特有工种职业技能鉴定工作，推行国家职业资格证书制度，对提高粮食行业从业人员素质，保护广大消费者利益具有重要意义。近年来，在政府主管部门的大力指导下，经过粮食行业的不懈努力，已经取得了较好的成绩。

    为进一步做好粮食行业职业技能鉴定考评工作，应用HACCP（危害分析与关键控制点）管理体系在整个鉴定体系中建立关键技术控制点，能够有效地规范鉴定程序，保证鉴定质量，提高职业资格证书含金量和社会认知度。

    一、建立职业技能鉴定考务系统的关键控制点

    职业技能鉴定考务管理应遵循公正性原则、程序化原则、保密化原则、制约化原则。科学严谨的职业技能鉴定考务组织程序包括申报鉴定计划、发布鉴定公告、组织报名、资格审查、考前准备、试卷提取及印刷等。考务系统的合理高效运作关系到整个鉴定活动的成败，因此建立以下关键控制点是考试成功的保障。

    （一）资格审查

    对鉴定对象进行资格审查是保证鉴定质量的重要环节，设为关键控制点。因为职业能力的掌握不仅仅依靠短期培训和练习就能掌握，还需要一定时间的工作实践积累。工作人员必须严格根据《粮食行业特有工种职业技能鉴定实施办法（试行）》和粮食行业《国家职业标准》规定的条件，对申请人进行资格审查，符合条件的才能参加鉴定考试。

    （二）考场编排

    考前必须制订详细的工作方案，确定组织机构，成立鉴定工作领导小组，分设考务组、理论知识考试组、技能操作考核组，分工明确，责任到人。考场编排是保证鉴定公正性和鉴定质量的又一重要工作环节，设为关键控制点。为了保证考试的有效性，给考生提供公平参加考试的条件，理论知识考场随机编排，技能操作考场按考生抽签号码编排。

    （三）试卷管理

    职业技能鉴定试卷属国家机密文件。鉴定试卷提取及印刷应建立保密制度，设为关键控制点。申领鉴定试卷、印制鉴定试卷等应严格按照《粮食行业特有工种职业技能鉴定试卷运转管理办法》的要求进行。各省（区、市）粮食局及有关中央企业人事部门应在鉴定前15天将《粮食行业特有工种职业技能鉴定试卷申请表》报国家粮食局职业技能鉴定指导中心审批。各省（区、市）粮食局及有关中央企业人事部门接到国家粮食局职业技能鉴定指导中心传送的试题后，要严格按照保密规定，认真组织做好试卷的印制和管理工作；职业技能鉴定试卷在启用前，属绝密材料，任何人无权调阅。鉴定站领取鉴定试卷后，要实行专人保管、守护，严格领用手续，杜绝泄密事件发生。受控的每一个环节都要做到专人负责，专人监督，专人保管，并且做到交接有记录。
   

    通过在考务系统中设立关键控制点，预防、消除或降低危害发生的可能性，使整个粮食行业特有工种职业技能鉴定制度化，不仅保证了鉴定的每个环节都职责明确、流程清楚、有章可循，而且也保证了技能鉴定工作的客观公正、科学规范。
   

    二、建立鉴定过程中的关键控制点 
 
    职业技能鉴定分为理论知识考试和技能操作考核。

    （一）考场纪律

    理论知识考试监考人员和考评员应于考试前30分钟到考务工作组组长处领取试卷，核对试卷数量，检查试卷封条和试卷袋是否完整，严格控制防止试卷泄密；考试中监考人员和考评员应严格控制考场纪律，作为关键控制点，防止考场出现夹带、抄袭、交头接耳等作弊行为，如有上述情况出现，视情节轻重应给予相应处罚；考试结束后，监考人员和考评员应及时清点试卷和答题卡，并按要求装订。

    （二）技能操作考核现场准备

    应按要求，选择适当的粮食仓库、实验室等场地作为技能操作考核现场。同时必须根据参加考试人数，确定考评员人数及工位数，满足考核需要，保证鉴定时间。

    （三）技能操作考核流程

    由于粮食行业特有工种职业技能鉴定对场地要求高，规模大，一般技能操作考核需分组进行，为保证客观公正，应将该流程设为关键控制点。首先合理安排考生待考区、备考区和技能操作考场，保证考生能在短时间内到达。考试完毕的考生不能与待考生交叉，因此在流程点上安排专人负责，保证考核工作有序进行，确保鉴定时间。

    （四）建立考评过程关键控制点

    按规定，技能操作考核采取典型项目的操作并结合实际生产进行。也可采用模拟操作并辅之以口试、答辩的方式进行。但在实际考核中尽量不用口答方式，避免考评员的主观评价影响考生成绩。关键控制点应设立在考评员的聘用、技能操作考核要点和评分标准上。考评员是实施鉴定活动的核心，应重视挑选和选拔，以保证鉴定质量。考前，考评员应根据职业技能鉴定国家题库试卷技能考核评分表，进行细化评分项目，找出每个步骤考核要点，合理分配分值，便于考评员公平公正打分。技能操作考核可根据实际情况，采用笔试和现场操作相结合的方式进行，有利于考评打分，并能真实反映考生所掌握技能的程度。

    鉴定完成后，鉴定站应及时向省（区、市）粮食局及有关中央企业人事部门报送鉴定工作总结和鉴定成绩，审核通过后，应将鉴定结果在网上公示7个工作日，无异议后再将鉴定统计报表及主要情况上报国家粮食局职业技能鉴定指导中心。

    随着社会主义市场经济的不断发展，劳动者的个人素质已成为其能否顺利实现就业和再就业的关键，而职业技能鉴定又是关键中的关键。因此，针对以上提到的粮食行业职业技能鉴定工作过程中的关键控制点，提出以下几点建议：

    1.加大宣传力度，扩大社会影响

    粮食行业职业技能鉴定工作是一项适应市场劳动就业体制的系统工程，是一项全新的工作，尚在起步阶段，应当加大宣传力度，逐步在全行业营造重视职业技能培训、尊重技能人才的良好氛围，引导更多的粮食行业劳动者走技能成才之路，促进粮食行业职业技能人才的健康成长和大量涌现。

    2.规范化管理职业技能鉴定工作

    粮食行业职业技能鉴定工作，是一种特殊形式的国家考试，具有权威性。全面加强鉴定工作的规范化管理，必须构建好鉴定质量体系的基本框架，要有专业化的鉴定队伍，标准化的考核条件，科学化的测评方式，规范化的考务组织，真实可靠的鉴定结果和严格有序的证书管理制度，使粮食行业职业技能鉴定工作的质量得以充分保证。

    3.加强考评队伍管理，实行考评员聘任制

    加强考评队伍管理，是完善职业技能考核鉴定质量保障体系的重要组成部分，实行考评员聘任制，建立一支高素质的考评员队伍，是提高职业技能鉴定质量的关键环节。考核鉴定部门应积极引入竞争机制，通过对考评员的培训考核，择优聘任上岗，对考评员合理调配，采取不定期轮换方式，组成考评小组，以确保考评工作的公平、公正。

    4.严格培训考核，保证鉴定质量

    搞好粮食行业特有工种职业技能培训，确保培训质量是提高粮食行业特有工种职业技能鉴定质量的前提，在制定培训计划时，要严格按照国家职业标准，确保培训质量，坚持按照“统一标准、统一教材、统一试题、统一证书”的原则，有组织、有目的地修订教学计划，调整课程结构，优化教学内容，加强技能操作能力，注重理论基础和实际操作。考核等级与实际能力要名副其实，申报中级工不合格的不应视为初级工合格，应对不合格者经过再次培训后重新鉴定。

    5.不断探索新的考评技术

    职业会随着科学技术和劳动方式的发展而发生变化。这些变化必然引起考评技术与方法的变化，考评员要不断创新和发展，不断学习，探索灵活多样的考评技术与方法，才能满足考评工作的需要。