一、食品行业引入体系的必要性
我国对食品工业管理目前注重卫生安全的指标多,企业仅对ISO 9000质量管理体系的认证较重视,而对涉及环境保护等绿色贸易的管理指标则不重视。之所以如此,一是由于乡镇、民营企业在食品工业的比重较大,这些企业生产设备落后,管理水平低下,环境意识不强,治理设施陈旧,跑冒滴漏严重,处于粗放型经营方式,治理一步到位的难度较大;二是由于我国的食品产品目前主要面对国内市场,出口量不大,对国外市场的冲击不大,进口国还没有感到竞争的压力。随着我国食品工业产品走向全球步伐的加大,进口国将越来越会感觉到中国食品的影响,他们为保护自身的利益,在关税贸易壁垒难以设置的情况下,对环境保护会提出要求,以保护人类、动物或植物的生命健康,保护生态环境为由,借助绿色贸易这惟一的非关税贸易壁垒,对产品实行限制,影响我国食品工业产品的出口,使食品出口企业蒙受经济损失。
ISO 14000是一套环境管理体系国际系列标准,它要求企业的环境保护状况达到所在国的基本要求,并年年有所改进。这一标准的提出既不脱离所在国的环境管理实际水平,又对企业环境管理水平的提高提出了明确要求,非常符合我国食品工业环保的现状,有利于尽快与国际接轨,改善食品工业目前的环境污染状况。
当前世贸组织成员国在对进口商品设置绿色贸易壁垒障碍时,都以出口企业是否获得了ISO 14001认证作为参照,可以说通过了ISO 14001认证的企业无疑在国际贸易中领到了一张绿色通行证。
二、食品行业建立体系的切入点
ISO 14001是一个管理体系标准,它遵循的是PDCA模式,即策划(PLAN)、实施(DO)、验证(CHECK)、改进(ACT)。ISO 14001标准要求组织通过环境因素的识别和评价,主动地制订环境方针、环境目标指标和环境管理方案,制订一系列的运行控制程序,并采用日常监督、内审、管理评审三级监控手段及时发现问题,采取纠正与预防措施,并要求每一轮的PDCA循环都要有持续改进。
因而,建立起来的ISO 14001环境管理体系能否有效地控制食品行业主要的环境污染,提高环境绩效,其中关键而基本的任务是环境因素的识别和评价,识别和评价中既不能遗漏了环境因素,又要抓住重要的环境因素加以控制。
三、对体系运行的监控
ISO 14001作为一个管理体系,它与以往单纯污染控制所不同的是建立ISO 14001环境管理体系具备自我发现问题、自我整改完善的监督保障机制。通过体系中“监测与测量”、“内审”、“管理评审”、“不符合纠正与预防措施”等要素来完成。
监测与测量:日常例行的监督检查,包括对食品生产中能耗、物耗等的监测,对副产品回收利用情况的监控,废水处理装置出水的监测结果(主要控制项目为悬浮物,BODS,COD,动植物油,氨氮,pH,大肠菌群等),废气处理装置的运行效果及运行记录以及实施环境管理体系后的环境绩效等。
内审:定期的环境管理体系的全面自查,以确保符合ISO 14001标准的要求,并且体系得到了正确的实施和保持。一般由环境管理者代表组织进行,比如对年度环境管理方案的实施进度,环境目标指标的完成情况进行审核,判定通过监测与测量是否及时发现并纠正了日常运行中的一些不符合情况等。
管理评审:最高管理者从总体上、宏观上把握环境管理体系的持续适用性、充分性和有效性。
以上三级监督机制级级递进,从不同的层面对实施中的ISO 14001体系及其运行加以监督监控,发现不符合的,分析原因加以整改,并对整改效果进行检查及评审,形成系统的保障机制,使食品工业的环境管理走上良性循环的轨道。
四、结语
将ISO 14001管理体系引入到食品行业的环境保护工作中不仅可以有效地控制污染,减少能源、资源的消耗,更可通过对体系运行的三级监控手段加强监督保障机制,使食品行业走上可持续发展之路,增强我国食品工业产品在国际贸易中的竞争力。