经过十几年的努力，我国在世界各国中已跻身于认证大国，但还不是认证强国，认证证书的含金量还有待提高。在我国有相当一部分企业做认证主要目的是为了宣传，获证后能否保持持续有效性的问题已经相当突出。以HACCP获证出口企业为例，HACCP获证企业要实现认证的持续有效，除具备规范的认可活动、健全的认证依据、高质量的认证活动、符合企业自身的管理体系、全方位的员工培训、持续改进措施的落实外，有效性的行政监管尤为重要。

我国在食品行业中积极推行HACCP体系认证，并在出口罐头产品、乳制品、水产品、肉类、速冻蔬菜、果蔬汁、含肉和水产品的速冻方便食品七类高风险食品生产加工企业强制实施，并进行官方验证。随着我国认证市场逐步规范和成熟，HACCP体系认证的有效性也不断提高，在我国出口食品生产、加工、出口方面起到了重要的保障作用。但是，我们也了解到，HACCP体系认证还存在着许多实际问题，依据黑龙江省自2008年以来，对多家（次）出口食品企业的认证有效性行政监管的具体情况看，HACCP体系认证存在的主要问题是：在获证企业方面，对HACCP体系认证知识的培训不到位，未对所有的关键控制点进行有效的识别，关键点的监控记录不规范、不完整，HACCP小组频繁更换，体系运行记录与实际生产加工情况两层皮等。在认证机构方面，认证计划的执行、认证审核员的专业能力、从业人员的责任心、公正性等都需要进一步完善。

如何做好认证有效性行政监管工作，笔者有如下体会：

一、监管者应熟练掌握HACCP标准，帮助企业夯实基础工作。

一是积极帮助和指导企业建立有效的HACCP质量管理体系，适应外经贸事业快速发展的需要。建立质量管理体系时,与企业出口产品要求相适应，紧密结合HACCP标准要求,努力确保质量管理体系的符合性、实用性和有效性。

二是以生产工艺要求为基础，对企业质量管理的每一过程进行识别，确保每一过程的控制符合HACCP的标准。

三是及时掌握检验检疫的新形势和新要求及贸易国的法律法规要求，给企业信息支持。

四是结合企业的人员素质、管理水平等对其进行相应的培训，为企业快速适应新形势和新要求提供了有力的帮助。

二、监管者帮助HACCP获证企业狠抓源头管理，完善溯源机制

一是要求企业狠抓源头管理，完善溯源机制。企业应建立原材料供应商档案，并进行有效评估、评价，同时做好记录。对敏感原材料供货商实施备案管理，坚决不允许生产企业在备案供货商名录外采购原材料。

二是完善原材料进厂验收制度。对每一批购进的原材料都要求有合格证明，企业必须对购进的原材料批批验收，并建立验收记录，验收合格后方允许使用；对企业不能检验的重点安全项目，要求企业必须向供方索要经CNAS认可的实验室出具的检测报告，或委托经CNAS认可的实验室检测，合格后方可使用。

三是严格产品生产过程质量控制，要求督促企业建立健全进货及使用台账，做到每批产品能够追溯其原料来源及生产加工过程情况。

四是要求、督促并帮助企业建立原材料及其产品的溯源管理制度， 完善原料与产品追溯机制。

    综上所述 ，HACCP获证企业，获证后要实现认证的持续有效性，除规范的认可活动、健全的认证依据、高质量的认证活动、符合企业自身的管理体系、全方位的员工培训、持续改进措施的落实外，有效的行政监督是十分必要的。同时还应不断的增强管理理念，加强行业自律，适应国内外市场的变化，使HACCP认证实现持续有效。

参考文献：

[1] 国家质检总局第20号令，出口食品生产企业卫生注册登记管理规定，2002年4月19日。

[2] 《卫生标准操作规程》（SSOP）2008版。

[3] 《良好生产操作规范》（GMP）

[4] HACCP相关的法规。