王 磊 王金利 杨建华

宁海出入境检验检疫局

【摘要】工匠精神已经变得家喻户晓，举国上下对弘扬工匠精神也已达成共识。本文概括来讲，“工匠精神”蕴含着改革创新的魂，“工匠精神”的专注、敬业、严谨、实践，对于推进“同线同标同质”工程，具有重要的现实意义。分析了推进“同线同标同质”工程存在的消费心理扭曲、内销转型遇冷、外贸依赖严重、认证认可薄弱等问题，并结合“工匠精神”的专注、敬业、严谨、实践内涵，提出推进“同线同标同质”工程的路径，即：引领品质消费潮流强调专注、释放内销改革红利彰显敬业、推动企业结构转型更加严谨、认证认可监管治理突出实践等。

【关键词】工匠精神 同线同标同质 路径

十八大以来，党和国家各项事业发展进入一个新的历史阶段，我们正处在举国一致努力实现伟大中国梦的崭新时代。今年“两会”上，李克强总理首次在政府工作报告中提到了“工匠精神”，意义重大。为全面实现小康社会目标，为实施创新驱动发展战略、建设创新型国家，时代需要培育和弘扬工匠精神。“同线同标同质”工程是提升质量供给水平、提振消费信心的重要举措，加快质量安全标准与国际标准接轨，是利国利民的好事。“工匠精神”不是哪个行业的“专有属性”，推进“同线同标同质”工程同样需要工匠精神。

1 “工匠精神”的内涵体现

工匠精神已经变得家喻户晓，举国上下对弘扬工匠精神也已达成共识。我们推崇和呼唤的工匠精神到底是什么，可能角度不同观点有异，值得推敲和研究。

今年的政府工作报告中如是写道，“改善产品和服务供给要突出抓好提升消费品品质、促进制造业升级、加快现代服务业发展三个方面。鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。”在这里，“工匠精神”可以理解为对工作精益求精，对自己的产品精雕细琢的一种精神。

从历史来看，我国传统文化精髓讲究的就是工匠精神。《庄子》里有云“技进乎道”，“技”用现在的话来讲就是“工匠精神”。善于解牛的庖丁、精于木工的鲁班等大量卓越的工匠，凭借数十年如一日的专注和坚守，创造出工艺上的奇迹，小到器物，大到建筑，展现出极致化的追求，令人惊叹、让人敬佩。工匠们敬业、耐心、专注，是职业操守和追求的体现，是工匠精神的诠释。

美国人亚力克•福奇在《工匠精神——缔造伟大传奇的重要力量》中引用迪恩•卡门的话说: 工匠的本质——收集改装可利用的技术来解决问题或创造解决问题的方法从而创造财富，并不仅仅是这个国家的一部分，更是让这个国家生生不息的源泉。在他们的理解中，任何人只要有好点子并且去努力实现，他就可以被称为工匠。按照这个标准，工匠精神就是一种努力去发现问题并且通过亲身实践来解决问题的文化。

概括起来讲，“工匠精神”蕴含着改革创新的魂，“工匠精神”的专注、敬业、严谨、实践，对于推进“同线同标同质”工程，具有重要的现实意义。

2 当前推进“同线同标同质”工程存在的问题

推进“同线同标同质”工程，充分发挥公共服务平台作用，在巩固开拓国外市场的同时，大力开拓国内市场，实现由专注国外向国际国内市场并重转型，实现由出口保障向全民共享转变。新时期、新形势下，面对新情况、新事物，推进“同线同标同质”工程遇到一些亟待解决的问题。

2.1消费心理扭曲。我国消费者对国外高质量产品几乎到了如饥似渴的程度，除了旅游购物，“海淘”也成为购买海外产品的理想途径。海淘回来的产品，其中也不乏一些印着 “Made in China”的标签，但是哪怕是中国生产，即便外表一样的产品，认为通过国外更严格、更到位的监管，用着更放心。中国消费者曲线购买中国制造产品恰恰说明一些国内企业的制造水平与管理能力已达到国际水准，可以满足国内中高端市场的需求，但由于消费者与供应商之间的信息渠道不对接，在一定程度上造成供给与需求不匹配，出现“墙内开花墙外香”的现象。

2.2内销转型遇冷。近年来，全球和中国经济发展进入“新常态”，外贸形势更加复杂严峻。许多出口企业尝试转向内销，欲利用设备、技术和质量优势开拓国内市场，但形势不容乐观。主要问题在于国内、出口和国际三个标准不统一，长期专注出口贸易的企业难以适应国内的市场规则和竞争方式，优质产品不能优价，缺乏品牌，消费者不了解和不信任等。由于国内优质供给不足，难以满足国人日益提高的消费水平和多样化的消费需求，导致进口食品异军突起，大举占据国内中高端市场。

2.3外贸依赖严重。除了三资企业外，中资食品企业主要是国外食品厂家或销售企业的“代工”工厂（OEM，委托加工），此类企业根据外方委托加工定单生产出口，在国外没有自主销售渠道，一旦订单减少或失去订单，立即会产生产能过剩、人员过剩。此类企业的产品长期依赖国外市场，一旦转向内销，就会面临缺少营销人才，缺乏内销经验，不适应国内市场环境等问题。作为代工型食品企业，基本上不需要培育自有品牌，虽然有品牌，其知名度在国外和国内都不高。代工型企业的食品配方、加工工艺和加工技术等，全部由委托加工方提供，或派人指导，因此，此类企业的自主研发能力比较弱。

2.4认证认可薄弱。危害分析与关键控制点体系（HACCP）是世界公认有效、预防性和低成本的食品安全管理方法，在提高食品安全整体保障水平方面具有重要作用，已成为世界食品生产企业质量安全管理水平提升的重要“标杆”。《中华人民共和国食品安全法》规定，鼓励食品生产经营企业实施HACCP体系。由于目前支持HACCP体系运行的法律基础较为薄弱，企业对国内和国际标准理解不到位，行业诚信体系建设不完善等原因，完全依靠企业自愿实施HACCP体系，效果并不理想。

3 “工匠精神”推进“同线同标同质”工程的路径

针对推进“同线同标同质”工程存在的消费心理扭曲、内销转型遇冷、外贸依赖严重、认证认可薄弱等问题，用好“工匠精神”这把钥匙，做到引领品质消费潮流强调专注、释放内销改革红利彰显敬业、推动企业结构转型更加严谨、认证认可监管治理突出实践等。

3.1引领品质消费潮流强调专注。一是做好消费对接。随着内地居民生活水平的日益提高，价格已不再是影响消费者购物心理的唯一因素，产品的品质和定位变得越来越重要。二是做好标准统一。要想把中国的消费者留在国内，还应从统一、规范的标准上入手。食品标准内外有别，是挺让国内消费者伤心的事，如果国内产品与国外产品一视同仁，谁还愿意出远门花钱呢？三是加大监管力度。进一步加大监管力度是实施“同线同标同质”工程的保障。目前“同线同标同质”工程正努力复制出口食品的全链条模式，发挥监管优势。

3.2释放内销改革红利彰显敬业。第一，通过对口帮扶和给予获得认证的企业财政补贴、减免税和监管采信等优惠措施和手段，引导食品生产企业建立实施具有食品防护功能的危害分析与关键控制点体系（HACCP），积极鼓励企业获得第三方HACCP认证，提升食品安全管理水平。第二，按照“政府引领推动，市场化运作”的原则，加大对出口食品生产企业“同线同标同质”交易公共服务平台建设的支持力度，尽快形成可复制和推广的经验。第三，尽快研究、制定和下发国家层面的指导意见，给予内外销“同线同标同质”工程政策和财政支持。

3.3推动企业结构转型更加严谨。我国食品出口企业面临严酷的国际竞争，出口大幅度减少。实施“同线同标同质”，可以促进这类企业针对国内市场需求，加紧调整产品结构，研发国内市场需要的加工食品，努力培养或引进营销和研发人才，利用平台开展线上线下营销，共同开拓国内市场。企业要提高创意设计水平，增加中高端消费品供给，发展健康消费品。通过开展国际对标，加强质量精准化管理。推进质量检验检测和认证，提高品牌竞争力，培育知名品牌推动中国产品向中国品牌转变。引导企业与电商对接，改善销售和收款途径，克服内销短板，从而促进企业的转型升级。

3.4认证认可监管治理突出实践。国家认监委2011年开始在HACCP认证领域推行一系列改革，发挥HACCP认证在规范食品企业管理、协助政府监管、促进进出口采信、提高消费者信心等方面的积极作用。通过出口企业自我声明和承诺、认证机构对企业的审核和后续检查、国家认可部门的监督、检验检疫部门联动监管，消费者市场监督等手段，形成企业、官方、检测机构和消费者合力共治，保障和证明出口企业达到“同线同标同质”的要求，向市场供应安全优质的产品。

【参考文献】

[1]臧志军.两种“工匠精神”[J].职教通讯.2015(28).

[2]王思童.“同线同标同质”工程让消费留在国内[J].质量与认证.2016(5).

[3]孙俊.“同线同标同质”是供给侧改革的质量革命[J].质量与认证.2016(5).

第一作者简介:

姓名：王磊

性别：男

工作单位：宁海出入境检验检疫局

职务/职称：科员

学位：农学学士

研究方向：出口食品农产品检验检疫工作