晋磊

宁夏出入境检验检疫局

摘要：介绍121法规中小企业要求，针对小微食品加工企业食品防护的应用及建立，奠定小微食品加工企业产品进入美国市场的基础。

关键词：食品防护 小微食品加工企业

2016年5月27日美国《食品安全 现代化法》（FSMA）的配套法规121法规（预防蓄意掺假）正式公布实施，法规的主题是防止食品受到因恐怖主义行为带来的蓄意掺杂，蓄意掺杂行为可能有几种途径，包括恐怖主义行为，心怀不满的员工、消费者或竞争者的行为，以及经济利益驱动的掺杂。食品供应的蓄意掺杂可能会导致灾难性的公共健康后果，造成大范围的公众恐慌，以及公众对食品安全和政府保证食品安全的能力失去信心，和贸易的中断等严重不利的经济影响。法规规定输美的小微型企业将在2到3年内遵守和适应本法规，在遵守和适应过程中小微食品加工企业要注意食品防护的应用。

1、成立食品防护小组

结合企业实际情况，可单独成立食品防护小组或与其他体系小组合并小组成员，例如与HACCP小组成员保持一致。成立食品防护小组以企业负责人为组长，成员涵盖企业各要害部门，成员要有高度的责任心和诚信度。小组成员应对整个工厂的食品加工过程要全面了解，对薄弱环节和易受攻击的区域较为熟悉，组内成员予以分工，各司其职，互相监督。采取只对本区域或自身分管工作负责，不必探询或了解其他区域评估结果，对本区域发现或评估的可疑情况只对负责人汇报，负责人做好保密措施。

2 、产品描述

按照GB/T27320-2010要求，描述产品特性，包括名称、成分、物理和化学特性、工艺过程、包装、保质期、储藏条件、配送方法等内容。

3、法律法规标准的识别

收集和确定企业生产活动和产品需遵守和执行的相关法律、法规、食品安全标准和其他要求等。

4、绘制流程图和布局图

应绘制包括所有食品生产和供应步骤的流程图和路径图，包括储藏和运输环节的流程。应绘制包括所有食品生产和供应相关区域的布局图。该布局图应包括厂区周边环境和厂区各种出入口、厂区建筑物布局厂房及内部设施的布局；空气、水、能源等基础条件供给设施的布局图。

5、分析识别防护的薄弱环节

（1）、外部安全

小微企业自身原因，主要关注厂区各种出入口、生产场所的出入口、窗户和通风口、照明。人员和车辆进出控制，加强门卫保安制度等。

（2）、内部安全

主要关注内部设施，如应急灯、视频监控系统、紧急预警系统等，生产场所设计布局、卫生间和存放个人物品的区域等。

（3）、加工安全

主要关注加工区域人员管理，原辅料添加、混合加工区域、区域的标识、产品传送和传递的监控、产品的标识与包装、生产过程中发生的故意污染等。

（4）、储藏安全

主要关注储藏库的人员进出、出入库控制和管理、有毒有害化合物的储藏等。

(5)、供应链安全

主要关注合格供应商评估，出入货物的完整性、文件、货物的装卸和核对、退运货物的防护，原辅料、包装材料等供应组织食品防护能力评估，原辅料、包装材料生产和供应发生的故意污染等。

（6）、水/冰安全

主要关注城市管网用水安全，自备水源和水处理设施安全；制冰、供水系统的保护和维修等。

（7）、人员安全

主要关注工作人员的背景调查、身份识别、培训、沟通，临时用工和季节用工在雇佣前做好培训和考核工作。

（8）、信息安全

主要关注食品防护计划信息控制、与相关方的联系方式、国内外食品安全动态信息、故意污染信息的采集和报告、计算机信息安全等。

（9）、实验室安全

主要关注人员进入、试剂和药品的保管与使用、样品的控制和管理等。

6、制定食品防护措施

通过食品防护评估，制定相关企业的食品防护措施。特别在确定企业的薄弱环节后，应制定针对性的食品防护措施进行重点防护。

7、制定检查程序和纠正程序

应制定食品防护措施的检查程序，及时发现食品防护措施实施不当或失效情况。应制定食品防护促使的纠正程序，发现食品防护促使实施不当或失效时，评估时间的后果并采取相应措施，同时改进或重新制定食品防护措施。

8、制定验证程序

应制定食品防护计划的验证程序。验证包括确认、薄弱环节验证和全面验证。验证程序应包括验证的方法和频率。

9、制定应急预案

企业应识别可能发生的食品防护晋级时间并制定应急预案。企业应定期演练和评估应急预案。特别是食品防护紧急事件发生后，应对应急预案的实施效果进行评估。必要时，对应急预案进行修订。

无论是国际市场还是国内市场，食品都应该向高科技和高质量发展，食品进入美国市场，企业就得遵守美国市场的规则，因此，中国的食品要想进入美国市场，作为食品企业首先应认真学习贯彻执行食品防护相关法规，小微企业是食品防护重灾区，防护难度高，只有在结合原有体系的基础上建立食品防护计划，才能有效减少企业资源投入，只有这样才能更好的培育小微食品加工企业茁壮成长。

参考文献：

[1]中国国家认证认可监督管理委员会.食品防护计划建立与实施

[2] 吕青、秦红、黄斌、孔繁明、鲁超. 食品防护发展现状和应用展望 全国HACCP应用与认证研讨会入选论文

[3] 黄斌、 顾绍平、 秦红、 叶志平、 吕青. 食品防护，实践与思考全国HACCP应用与认证研讨会入选论文