摘要：HACCP体系作为一种预防食品安全危害发生、确保食品质量的食品卫生管理手段，正在全球食品加工企业广泛实施，但是我国食品生产企业实施HACCP认证相对滞后。本文从四个方面对食品企业实施HACCP认证意愿进行了分析，并根据分析给出了相应的对策和建议。

关键词：食品安全；HACCP体系；认证意愿

1 前言

HACCP体系作为一种预防性的过程控制体系是食品安全管理领域最具权威的管理体系之一。目前，HACCP体系已被世界各国食品生产企业广泛运用。欧盟在其文件93/94中规定1995年前实施HACCP管理体系，并且规定食品生产者必须通过相应的HACCP认证才能进入欧盟市场，美国1994年强制要求水产品实施HACCP认证，之后通过法律在畜禽产品、果蔬制品等食品生产加工领域强制实施HACCP认证。食品法典委员会于2005年9月1日正式发布了食品安全领域唯一的全球性标准《IS022000：2005食品安全管理体系》。标准发布以来，获得了广泛的认可。2006年3月1日，我国正式发布等同转换国际版标准GB/T22000-2006《食品安全管理体系 食品链中各类组织的要求》，于2006年7月1日正式实施。

2 企业实施HACCP认证的成本与收益

企业是以最求利润最大化为目标，在实施HACCP认证未作为一种强制手段之前，可以视为是企业的一种战略投资行为。实施HACCP认证对于加工企业来说，必然增加以下成本：（1）人力成本。企业实施HACCP体系时，必须有本企业接受过HACCP培训的人员承担相应的工作。（2）培训费用。为保证HACCP体系实施的效果，企业必须对员工进行教育、培训和再培训。（3）基础建设费用。实施HACCP认证对食品企业的卫生设施、生产设备和检测设备等提出了更高的要求。（4）认证费用。包括初次认证费用，咨询费用，复审费用，以及实施HACCP而需要额外的检测费用。

企业实施HACCP认证之后，释放了该企业产品质量安全水平高的信号，对企业以下收益有着积极的作用：（1）消费市场认可程度。HACCP体系作为一种权威的食品安全保障体系可以使得相应的产品更容易获得消费者的认可。（2）企业风险降低收益。HACCP体系的有效运行可以降低食品安全事件发生的概率，使得企业生产风险降低。（3）产业良好循环效益。实施HACCP认证可以对上游产品起到监督作用，同时减少了下游企业的检测费用，有利于产品链的健康发展（4）社会效益。食品加工企业实施HACCP认证可以有效降低食品被污染的风险，从而使消费者身心健康，给整个社会带来福利。

3 企业实施HACCP认证意愿的影响因素

企业实施HACCP认证后收益能否补偿企业实施该体系增加的成本，不同的企业有着不同的认识。实施HACCP认证也不能替代权衡收益和成本的管理决策，企业实施HACCP认证的意愿影响因素是多方面的，受到很多公共和私人因素的影响。这些因素可以分为四大类：企业基本特征、企业内部效率、管理者和外部影响因素。

3.1 企业基本特征

    企业基本特征包括企业性质、企业规模、产品是否出口等。（1）企业性质分为国有企业、集体企业、三资企业、私营企业等，企业性质的不同，权衡企业效益、行业效益和社会效益比重也不同，一般来说，国有企业相对于其他性质的企业实施HACCP认证的意愿更加的强烈。（2）企业规模。企业规模大意味着企业承担的社会责任越大，如果发生食品安全危机，企业的损失不仅仅是有形财富损失，还有品牌失信等无形损失，因此大企业对食品安全重视程度就高，也意味着更倾向于实施HACCP认证。（3）企业产品是否出口。欧盟、美国、加拿大等国家对一些产品种类强制要求实施HACCP认证，且国际贸易中越来越多的进口商为了规避食品加工环节的风险，也要求出口食品加工企业实施HACCP认证。因此，出口产品比重越大的企业实施HACCP认证的意愿越强烈。

3.2 企业内部效率

    企业内部效率包括企业质量管理体系、企业整体卫生状况、企业是否进行原料检测、产品出厂前检测情况等。对企业来说，企业内部效率越高，即企业能保证质量管理体系有效运行，企业整体卫生状况良好，企业按要求对原料进行检测、产品出厂前按标准抽样检测，则实施HACCP认证付出的额外成本越低，企业的意愿就越强烈。此外，实施HACCP认证之后，企业对产品的质量控制得到有效加强，相应的成品检测费用有希望降低，这也进一步增强了企业实施HACCP认证的意愿。反之，企业内部效率较低的企业，在权衡成本和收益之后，实施HACCP认证的意愿则受到负面影响。

3.3 管理者

    管理者是一个企业的灵魂，管理者对食品安全的认知程度影响着企业实施HACCP的意愿。HACCP体系是目前世界上公认的最权威的食品安全质量管理体系，能最大程度的降低食品安全风险，因此管理者对HACCP体系的了解程度越高、对产品质量安全的重视程度越高，则实施HACCP认证的意愿越高。管理者对目前食品安全现状满意度越高，则实施HACCP认证的意愿越低。当整体食品安全环境较好时，说明实施HACCP认证的对企业的收益较小而成本却没有降低，管理者会认为实施HACCP认证的作用不明显。反之，当整体食品安全环境较低时，管理者会因为实施HACCP认证而获益较多，进而意愿加强。

3.4 外部影响因素

    外部影响因素主要有同行业食品安全管理水平，合作伙伴是否要求实施HACCP认证，社会对该类产品的关注度，认证的难度和成本，官方对企业取得认证的支持等。从各方面分析，当同行业食品安全管理水平越高、合作伙伴提出实施HACCP认证要求、认证的难度和成本越低、官方对企业取得认证越支持时，企业实施HACCP认证的意愿越强烈，反之则减弱。

4 企业实施HACCP认证的激励措施

食品安全问题是全社会共同关注的问题，HACCP体系作为食品安全的质量控制体系将是食品加工企业共同的选择。针对目前食品加工企业实施HACCP认证的比例不高等问题，提出以下几点建议：

（1）提高食品加工企业的质量意识。这是解决我国食品安全问题的根本途径，根据企业特征、员工岗位的不同，采用分层次、分岗位、分职责开展食品安全培训，打造企业高度重视食品安全的氛围。

（2）建立健全HACCP认证制度。规范HACCP认证和咨询市场，统一HACCP认证标准，尽可能的降低认证费用，提高HACCP认证机构服务水平。同时加强HACCP认证机构的监管和食品生产企业的见证审核，提升HACCP认证的公信力。

（3）提高企业管理者对HACCP的认知。企业实施HACCP认证管理的前提是企业管理者对HACCP体系的充分了解。除了管理者自身要加强HACCP相关知识的学习，相关部门也要积极开展对HACCP认证的培训，培训内容通俗易懂，方便企业管理者掌握。

（4）加强HACCP认证的科学宣传。通过宣传，提高广大消费者对HACCP的认知程度，提高HACCP认证的市场认知度，培养消费者正确的食品安全意识，营造实施HACCP认证的市场氛围。

（5）加大对企业实施HACCP认证的扶持力度。相关部门应对中小食品企业实施HACCP认证的方法、策略展开研究，就资金、技术、知识和信息等方面的欠缺给予帮助，切实提高企业对HACCP体系的认识和应用的积极性。对实施HACCP认证的食品企业推行采信制度，让企业将认证视为盈利战略。

参考文献

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